Holanda y los
"halcones del norte".
El pasado 10 de Julio
el político irlandés Paschal Donohoe era elegido como nuevo presidente del
Eurogrupo con el apoyo de Holanda, Austria, los nórdicos Dinamarca y Suecia y
los países bálticos entre otros; frente a la candidata española, Nadia Calviño,
apoyada por Alemania, Francia, Italia y España.
Ahora, el grupo de los llamados
"frugales", encabezados por Holanda/Países Bajos y su primer ministro
Mark Rutte, no solo se ha convertido en el centro de la negociación por el
fondo de Reconstrucción Europeo, sino que está imponiendo una parte sustancial
de sus exigencias.
¿Quién es y a qué juega la Holanda que tiene
un papel protagonista en las negociaciones?. ¿Qué intereses hay detrás de sus
posiciones?. ¿Qué hay bajo la máscara de "país frugal"?.
Holanda es el principal
paraíso fiscal de Europa.
Según el Índice de Paraísos Fiscales Corporativos del 2019, Holanda está por delante de Luxemburgo y ocupa
el cuarto puesto entre los paraísos fiscales a nivel mundial solo detrás de las
Islas Vírgenes, Las Bermudas e Islas Caimán. Y además está entre los diez
países del mundo con mayor opacidad financiera, según el Índice de Secreto Financiero de febrero de 2020.
Un informe del
economista francés Gabriel Zucman, profesor de Economía de Universidad de
Berkeley dice que las multinacionales trasladan el 80% de sus beneficios en la
Unión Europea a Holanda, Irlanda y Luxemburgo para aprovechar sus mecanismos de
elusión fiscal que les permiten rebajar su carga fiscal hasta una media del 1%
o menos, mediante mecanismos de la llamada "ingeniería financiera,
artificios contables y sociedades pantalla".
El informe Zucman fija en en torno a 20.000
millones de euros anuales el dinero que Holanda sustrae a los otros países de
la Unión por los tributos que las multinacionales dejan de recaudar por sus
beneficios obtenidos en la UE fuera de Los Países Bajos. De ellos 9.300
millones corresponden a los principales beneficiados, las multinacionales
norteamericanas que obtienen más de 40.000 millones de euros de beneficios.
Un"pirata"
financiero.
La prestación de
servicios como paraíso fiscal es parte estructural de su sistema económico.
En Holanda hay establecidas más de 15.000
sociedades pantalla con el objetivo de desviar beneficios y a través de ellas
circulan 4 billones de euros anuales de todo el mundo, equivalentes a cinco
veces el PIB de Los Países Bajos, según un estudio de la Universidad de
Amsterdam, "Compitiendo por el Capital".
Fuentes gubernamentales reconocen unos que
por esas sociedades fluyen 200.000 millones de euros anuales por dividendos,
intereses y cánones que reportan unos ingresos anuales de 3.400 millones de
euros en impuestos.
El modelo holandés de fomento de la evasión
fiscal funciona sobre dos pilares cuyo único objetivo es reducir al mínimo la
tributación de las multinacionales en los países donde obtienen sus beneficios
y transferirlos a paraísos fiscales. Actúan como auténticos "piratas
financieros" sustrayendo los tributos que esas compañías tendrían que
pagar por sus beneficios en el país de origen:
- Por un lado, funciona gracias a su pertenencia a la Unión Europea y la utilización de una amplia red de tratados de doble imposición, que limita la tributación por los dividendos, intereses y cánones. Esta red se apoya en la Directiva sobre Intereses y Cánones del 2003 de la UE que abolió la tributación de los pagos entre diferentes empresas de un mismo grupo en diferentes estados.
- Y por otro, se complementa con acuerdos secretos con las grandes compañías. Y con estructuras destinadas a rebajar artificialmente los beneficios sometidos a tributación, como la llamada Caja de Patentes, un mecanismo para elevar artificialmente el precio de los productos, servicios y royalties que pagan y cobran las diferentes empresas de un mismo grupo. Y el conocido como "Sándwich Holandés", uno de los principales instrumentos de elusión fiscal, consistente básicamente en transferir los beneficios obtenidos en cualquier país a la empresa matriz radicada en Holanda y de ésta a un paraíso fiscal en otra parte del mundo.
Además Holanda es el país que más se utiliza
a nivel mundial para canalizar los llamados "fondos fantasma" desde y
hacia los paraísos fiscales con los que se realizan inversiones corporativas en
todo el mundo.
España: un agujero en
las cuentas públicas.
La actividad como paraíso fiscal de Países Bajos supone para España la pérdida de un 12% del Impuesto de Sociedades si nos
atenemos al informe Zucman, supone la mitad de toda la recaudación que España pierde
por este impuesto en la UE por la elusión fiscal, unos 3.150 millones de euros anuales.
El "ICEX España Exportación e Inversiones", una entidad pública para internacionalizar economía y
empresas, recoge en sus informes cómo el 90% de las grandes firmas españolas
que cotizan en el Ibex-35 tienen constituidas sociedades en Holanda (Santander,
Endesa, Gas Natural, Repsol, Telefónica...).
Hay otro mecanismo que supone un agujero en
las cuentas públicas: la inversión extranjera a través del dinero proveniente
de paraísos fiscales. Principalmente los fondos norteamericanos utilizan
Holanda y luxemburgo para evadir impuestos. Los informes del Ministerio de
Economía evidencian que, desde 2008,
el 77% de las inversiones norteamericanas pasan por estos dos países. "Son
escalas con fines tributarios", para aprovechar sus ventajas fiscales
antes de llegar a España.
Holanda, Caballo de
Troya.
Dice Zbigniew Brzezinski, estratega
norteamericano y ex Consejero de Seguridad Nacional de 1977 a 1981, en su libro
"El gran tablero mundial": la supremacía estadounidense y sus imperativos
geoestratégicos que:"los estados
europeos de tamaño medio, la mayoría de los cuales son miembros de la OTAN y/o
de la UE, o bien siguen el liderazgo estadounidense, o bien se alinean tranquilamente
detrás de Alemania o Francia". Holanda es uno de esos Estados.
La relación de Holanda con Estados Unidos, no
solo es uno de esos países que aceptan el liderazgo estadounidense, tampoco se
limita al terreno económico y los intereses de sus multinacionales por sus
servicios como paraíso fiscal, es una estrecha relación político-militar que se
remonta a 1782, Holanda fue el segundo país del mundo en reconocer la
independencia de EEUU.
La relación militar de Países Bajos con
Estados Unidos es una de esas cuestiones ocultas que no ocupan un lugar
destacado en los medios y ni siquiera entre la población del país. Un hecho tan
relevante como el arsenal nuclear instalado en la base militar que Estados
Unidos tiene en Volkel al sur de Holanda, instalada durante la Guerra Fría no
fue conocido públicamente hasta 2013. Lo reveló Ruud Lubbers, exprimer ministro
democristiano, en un documental de National Geographic: "Holanda guarda 22
bombas atómicas estadounidenses del tipo B-61, cuatro veces superiores a las
que se arrojaron en Hirosima y Nagasaki, instaladas durante la Guerra
Fría". Hasta entonces todos los gobiernos holandeses lo habían negado.
Otro tanto ocurre con las bases
norteamericanas en territorio holandés europeo y en sus colonias de las
Antillas caribeñas de Aruba y Curaçao que son utilizadas por EEUU para
intervenir militarmente en Colombia.
EEUU tiene siete
bases americanas, la nuclear de Volkel, cuatro más en Holanda y dos bases en
las Antillas. Y las tropas holandesas juegan un papel muy activo en las
misiones internacionales auspiciadas por EEUU, desde Afganistán e Irak a
Oriente Medio y América Central.
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