SOBRE
EL RECIENTE DESARROLLO DE LA CUESTIÓN SOCIAL A LA
LUZ DE LA DOCTRINA CRISTIANA.
A los hermanos Patriarcas, Primados, Arzobispos, Obispos y demás Ordinarios de lugar en paz y comunión con esta sede apostólica, a todos los sacerdotes y fieles del orbe católico.
Venerables
hermanos y queridos hijos, salud y bendición apostólica:
INTRODUCCIÓN.
1.
Madre y Maestra de pueblos, la Iglesia católica fue fundada como tal por
Jesucristo para que, en el transcurso de los siglos, encontraran su salvación,
con la plenitud de una vida más excelente, todos cuantos habían de entrar en el
seno de aquélla y recibir su abrazo.
A esta Iglesia, columna y fundamento de la verdad (1Tim 3,15), confió su divino fundador una doble misión, la de engendrar hijos para sí, y la de educarlos y dirigirlos, velando con maternal solicitud por la vida de los individuos y de los pueblos, cuya superior dignidad miró siempre la Iglesia con el máximo respeto y defendió con la mayor vigilancia.
A esta Iglesia, columna y fundamento de la verdad (1Tim 3,15), confió su divino fundador una doble misión, la de engendrar hijos para sí, y la de educarlos y dirigirlos, velando con maternal solicitud por la vida de los individuos y de los pueblos, cuya superior dignidad miró siempre la Iglesia con el máximo respeto y defendió con la mayor vigilancia.
2. La
doctrina de Cristo une, en efecto, la tierra con el cielo, ya que considera al
hombre completo, alma y cuerpo, inteligencia y voluntad, y le ordena elevar su
mente desde las condiciones transitorias de esta vida terrena hasta las alturas
de la vida eterna, donde un día ha de gozar de felicidad y de paz
imperecederas.
3. Por
tanto, la santa Iglesia, aunque tiene como misión principal santificar las
almas y hacerlas partícipes de los bienes sobrenaturales, se preocupa, sin
embargo, de las necesidades que la vida diaria plantea a los hombres, no sólo
de las que afectan a su decoroso sustento, sino de las relativas a su interés y
prosperidad, sin exceptuar bien alguno y a lo largo de las diferentes épocas.
4. Al
realizar esta misión, la Iglesia cumple el mandato de su fundador, Cristo,
quien, si bien atendió principalmente a la salvación eterna del hombre, cuando
dijo en una ocasión : «Yo soy el camino, la verdad y la vida» (Jn 14,6); y en
otra: «Yo soy la luz del mundo» (Jn 8,12), al contemplar la multitud
hambrienta, exclamó conmovido: «Siento compasión de esta muchedumbre» (Mc 8,2),
demostrando que se preocupaba también de las necesidades materiales de los
pueblos. El Redentor manifestó este cuidado no sólo con palabras, sino con
hechos, y así, para calmar el hambre de las multitudes, multiplicó más de una
vez el pan milagrosamente.
5. Con
este pan dado como alimento del cuerpo, quiso significar de antemano aquel
alimento celestial de las almas que había de entregar a los hombres en la
víspera de su pasión.
6.
Nada, pues, tiene de extraño que la Iglesia católica, siguiendo el ejemplo y
cumpliendo el mandato de Cristo, haya mantenido constantemente en alto la
antorcha de la caridad durante dos milenios, es decir, desde la institución del
antiguo diaconado hasta nuestros días, así con la enseñanza de sus preceptos
como con sus ejemplos innumerables; caridad que, uniendo armoniosamente las
enseñanzas y la práctica del mutuo amor, realiza de modo admirable el mandato de
ese doble dar que compendia por entero la doctrina y la acción social de la
Iglesia.
8.
Pocas veces la palabra de un Pontífice ha obtenido como entonces resonancia tan
universal por el peso y alcance de su argumentación y la fuerza expresiva de
sus afirmaciones. En realidad, las normas y llamamientos de León XIII
adquirieron tanta importancia que de ningún modo podrán olvidarse ya en los
sucesivo.
Se
abrió con ellos un camino más amplio a la acción de la Iglesia católica, cuyo
Pastor supremo, sintiendo como propios los daños, los dolores y las
aspiraciones de los humildes y de los oprimidos, se consagró entonces
completamente a vindicar y rehabilitar sus derechos.
9. No
obstante el largo período transcurrido desde la publicación de la admirable
encíclica Rerum novarum, su influencia se mantiene vigorosa aun en nuestros
días. Primero,. en los documentos de los Sumos Pontífices que han sucedido a
León XIII, todos los cuales, cuando abordan materias económicas y sociales,
toman siempre algo de la encíclica leoniana para aclarar su verdadero
significado o para añadir nuevo estímulo a la voluntad de los católicos.
Pero,
además, la Rerum novarum mantiene su influjo en la organización pública de no
pocas naciones. Tales hechos constituyen evidente prueba de que tanto los
principios cuidadosamente analizados como las normas prácticas y las advertencias
dadas con paternal cariño en la gran encíclica de nuestro predecesor conservan
también en nuestros días su primitiva autoridad.
Más
aún, pueden proporcionar a los hombres de nuestra época nuevos y saludables
criterios para comprender realmente las proporciones concretas de la cuestión
social, como hoy se presenta, y para decidirlos a asumir las responsabilidades
necesarias.
I.
Enseñanzas de la encíclica Rerum novarum y su
desarrollo posterior en el magisterio de Pío XI y Pío XII.
10. Las
enseñanzas que aquel sapientísimo Pontífice dio a la humanidad brillaron con
una luz tanto más clara cuanto más espesas eran las tinieblas de aquella época
de profundas transformaciones en lo económico y en lo político y de terribles
convulsiones en lo social.
Situación
económica y social.
11.
Como es sabido, por aquel entonces la concepción del mundo económico que mayo
difusión teórica y vigencia práctica había alcanzado era una concepción que lo
atribuía absolutamente todo a las fuerzas necesarias de la naturaleza y negaba,
por tanto, la relación entre las leyes morales y las leyes económicas.
Motivo
único de la actividad económica, se afirmaba, es el exclusivo provecho
individual. La única ley suprema reguladora de las relaciones económicas entre
los hombres es la libre e ilimitada competencia. Intereses del capital, precios
de las mercancías y de los servicios, beneficios y salarios han de determinarse
necesariamente, de modo casi mecánico, por virtud exclusiva de las leyes del
mercado.
El
poder público debe abstenerse sobre todo de cualquier intervención en el campo
económico. El tratamiento jurídico de las asociaciones obreras variaba según
las naciones: en unas estaban prohibidas, en otras se toleraban o se las
reconocía simplemente como entidades de derecho privado.
13.
Porque mientras las riquezas se acumulaban con exceso en manos de unos pocos,
las masas trabajadoras quedaban sometidas a una miseria cada día más dura. Los
salarios eran insuficientes e incluso de hambre; los proletarios se veían
obligados a trabajar en condiciones tales que amenazaban su salud, su
integridad moral y su fe religiosa.
Inhumanas
sobre todo resultaban las condiciones de trabajo a las que eran sometidos con
excesiva frecuencia los niños y las mujeres. Siempre amenazador se cernía ante
los ojos de los asalariados el espectro del paro. la familia vivía sujeta a un
proceso paulatino de desintegración.
14.
Como consecuencia, ocurría, naturalmente, que los trabajadores, indignados de
su propia suerte, pensaban rechazar públicamente esta injusta situación; y
cundían de igual modo entre ellos con mayor amplitud los designios de los
revolucionarios, quienes les proponían remedios muchos peores qué los males que
había que remediar.
La
Rerum novarum, suma de la doctrina social católica.
15.
Llegada la situación a este punto, publicó León XIII, con la Rerum novarum, su
mensaje social fundado en las exigencias de la propia naturaleza humana e
inspirado en los principios y en el espíritu del Evangelio, mensaje que, si
bien suscitó, como es frecuente, algunas discrepancias, obtuvo, sin embargo,
universal admiración y general aplauso.
En
realidad, no era la primera vez que la Sede Apostólica, en lo relativo a
intereses temporales, acudía a la defensa de los necesitados. Otros documentos
de nuestro predecesor León XIII, de feliz memoria, habían ya abierto camino al
que acabamos de mencionar.
Fue,
sin embargo, la encíclica Rerum novarum, la que formuló, pro primera vez, una
construcción sistemática de los principios y una perspectiva de aplicaciones
para el futuro. Por lo cual, con toda razón juzgamos que hay que considerarla
como verdadera suma de la doctrina católica en el campo económico y social.
16. Se
ha de reconocer que la publicación de esta encíclica demostró no poca audacia.
Porque mientras algunos no tenían reparos en acusar a la Iglesia católica, como
si ésta, ante la cuestión social, se limitase a predicar a los pobres la
resignación y a los ricos la generosidad, León XIII no vaciló en proclamar y
defender abiertamente los sagrados derechos de los trabajadores.
Al
iniciar la exposición de los principios de la doctrina católica en materia
social, declaró paladinamente: «Confiados y con pleno derecho nuestro iniciamos
el tratamiento de esta cuestión, ya que se trata de un problema cuya solución
viable será absolutamente nula si no se busca bajo los auspicios de la religión
y de la Iglesia» (cf. Acta Leonis XIII, XI, 1891, p. 107).
.jpg)
18.
Primeramente, con relación al trabajo, enseña que éste de ninguna manera puede
considerarse como una mercancía cualquiera, porque procede directamente de la
persona humana. Para la gran mayoría de los hombres, el trabajo es, en efecto,
la única fuente de su decoroso sustento.
Por
esto no puede determinar su retribución la mera práctica del mercado, sino qué
han de fijarla las leyes de la justicia y de la equidad; en caso contrario, la
justicia quedaría lesionada por completo en los contratos de trabajo, aun
cuando éstos se hubiesen estipulado libremente por ambas partes.
19. A
lo dicho ha de añadirse que el derecho de poseer privadamente bienes, incluidos
los de carácter instrumental, lo confiere a cada hombre la naturaleza, y el
Estado no es dueño en modo alguno de abolirlo.
Y como
la propiedad privada lleva naturalmente intrínseca una función social, por eso
quien disfruta de tal derecho debe necesariamente ejercitarlo para beneficio
propio y utilidad de los demás.
20. Por
lo que toca al Estado, cuyo fin es proveer al bien común en el orden temporal,
no puede en modo alguno permanecer al margen de las actividades económicas de
los ciudadanos, sino que, por el contrario, la de intervenir a tiempo, primero,
para que aquéllos contribuyan a producir la abundancia de bienes materiales,
«cuyo uso es necesario para el ejercicio de la virtud» (Santo Tomás de Aquino,
De regimine principum, I, 15), y, segundo, para tutelar los derechos de todos
los ciudadanos, sobre todo de los más débiles, cuales son los trabajadores, las
mujeres y los niños.
Por
otra parte, el Estado nunca puede eximirse de la responsabilidad que le incumbe
de mejorar con todo empeño las condiciones de vida de los trabajadores.
21.
Además, constituye una obligación del Estado vigilar que los contratos de
trabajo se regulen de acuerdo con la justicia y la equidad, y que, al mismo
tiempo, en los ambientes laborales no sufra mengua, ni en el cuerpo ni en el
espíritu, la dignidad de la persona humana.
A este
respecto, en la encíclica de León XIII se exponen las bases fundamentales del
orden justo y verdadero de la convivencia humana, que han servido para
estructura, de una u otra manera, la legislación social de los Estados en la
época contemporánea, bases que, como ya observaba Pío XI, nuestro predecesor de
inmortal memoria, en la encíclica Quadragesimo anno, han contribuido no poco al
nacimiento y desarrollo de una nueva disciplina jurídica, el llamado derecho
laboral.
23. Por
último, trabajadores y empresarios deben regular sus relaciones mutuas
inspirándose en los principios de solidaridad humana y cristiana fraternidad,
ya qué tanto la libre competencia ilimitada que el liberalismo propugna como la
lucha de clases que el marxismo predica son totalmente contrarias a la
naturaleza humana y a la concepción cristiana de la vida.
24. He
aquí, venerables hermanos, los principios fundamentales que deben servir de
base a un sano orden económico y social.
25. No
ha de extrañarnos, por tanto, que los católicos más cualificados, sensibles al
llamamiento de la encíclica, hayan dado vida a múltiples obras para convertir
en realidad prácticas el contenido de aquellos principios. En la misma línea se
han movido también, impulsados por exigencias objetivas de la naturaleza,
hombres eminentes de todos los países del mundo.
26. Con
toda razón, pues, ha sido y es reconocida hasta hoy la encíclica Rerum novarum
como la Carta Magna de la instauración del nuevo orden económico y social.
La
encíclica Quadragesimo anno.
27. Pío
XI, nuestro predecesor de feliz memoria, al cumplirse los cuarenta años de la
publicación de aquel insigne código, conmemoró esta solemnidad con la encíclica
Quadragesimo anno.
28. En
este documento, el Sumo Pontífice confirma, ante todo, el derecho y el deber de
la Iglesia católica de contribuir primordialmente a la adecuada solución de los
gravísimos problemas sociales que tanto angustian a la humanidad; corrobora
después los principios y criterios prácticos de la encíclica de León XIII,
inculcando normas ajustadas a los nuevos tiempos; y aprovecha, en fin, la
ocasión para aclarar ciertos puntos doctrinales sobre los qué dudaban incluso
algunos católicos y para enseñar cómo había de aplicarse la doctrina católica
en el campo social, en consonancia con los cambios de la época.
29.
Dudaban algunos entonces sobre el criterio que debían sostener realmente los
católicos acerca de la propiedad privada, la retribución obligatoria de la mano
de obra y, finalmente, la tendencia moderada del socialismo.
31. En
cuanto al régimen del salariado, rechaza primero el augusto Pontífice la tesis
de los que lo consideran esencialmente injusto; reprueba a continuación las
formas inhumanas o injustas con que no pocas veces se ha llevado a la práctica,
y expone, por ultimo, los criterios y condiciones que han de observarse para
que dicho régimen no se aparte de la justicia y de la equidad.
32.
Enseña de forma clara, en esta materia, nuestro predecesor que en las presentes
circunstancias conviene suavizar el contrato de trabajo con algunos elementos
tomados del contrato de sociedad, de tal manera que los obreros y los empleados
compartan el dominio y la administración o participen en cierta medida de los
beneficios obtenidos (cf. Acta Apostolicae Sedis 23 (1931) p. 199).
33. Es
asimismo de suma importancia doctrinal y práctica la afirmación de Pío XI de
que el trabajo no se puede valorar justamente ni retribuir con equidad si no se
tiene en cuanto su doble naturaleza, social e individual (Ibíd., p. 200). Por
consiguiente, al determinar la remuneración del trabajo, la justicia exige que
se consideren las necesidades de los propios trabajadores y de sus respectivas
familias, pero también la situación real de la empresa en que trabajan y las
exigencias del bien común económico (Ibíd., p.201).
34. El
Sumo Pontífice manifiesta además que la oposición entre el comunismo y el
cristianismo es radical. Y añade qué los católicos no pueden aprobar en modo
alguno la doctrina del socialismo moderado. En primer lugar, porque la
concepción socialista del mundo limita la vida social del hombre dentro del
marco temporal, y considera, pro tanto, como supremo objetivo de la sociedad
civil el bienestar puramente material; y en segundo término, porque, al
proponer como meta exclusiva de la organización social de la convivencia humana
la producción de bienes materiales, limita extraordinariamente la libertad,
olvidando la genuina noción de autoridad social.
Cambio
histórico.
35. No
olvidó, sin embargo, Pío XI que, a lo largo de los cuarenta años transcurridos
desde la publicación de la encíclica de León XIII, la realidad de la época
había experimentado profundo cambio. Varios hechos lo probaba, entre ellos la
libre competencia, la cual, arrastrada por su dinamismo intrínseco, había
terminado por casi destruirse y por acumular enorme masa de riquezas y el
consiguiente poder económico en manos de unos pocos, «los cuales, la mayoría de
las veces, nos son dueños, sino sólo depositarios y administradores de bienes,
que manejan al arbitrio de su voluntad» (Ibíd., p.201ss).
36. Por
tanto, como advierte con acierto el Sumo Pontífice, «la dictadura económica ha
suplantado al mercado libre; al deseo de lucro ha sucedido la desenfrenada
ambición del poder; la economía toda se ha hecho horriblemente dura,
inexorable, cruel» (Ibíd., p.211). De aquí se seguía lógicamente que hasta las
funciones públicas se pusieran al servicio de los económicamente poderosos; y
de esta manera las riquezas acumuladas tiranizaban en cierto modo a todas las
naciones.
Esto
exige, en primer lugar, según las enseñanzas de nuestro predecesor, la
reconstrucción del orden social mediante la creación de organismos intermedios
de carácter económico y profesional, no impuestos por el poder del Estado, sino
autónomos; exige, además, que las autoridades, restableciendo su función,
atiendan cuidadosamente al bien común de todos, y exige, por último, en el
plano mundial, la colaboración mutua y el intercambio frecuente entre las
diversas comunidades políticas para garantizar el bienestar de los pueblos en
el campo económico.
38. Mas
los principios fundamentales que caracterizan la encíclica de Pío XI pueden
reducirse a dos. Primer principio: prohibición absoluta de que en materia
económica se establezca como ley suprema el interés individual o de grupo, o la
libre competencia ilimitada, o el predominio abusivo de los económicamente
poderosos, o el prestigio de la nación, o el afán de dominio, u otros criterios
similares.
39. Por
el contrario, en materia económica es indispensable que toda actividad sea
regida por la justicia y la caridad como leyes supremas del orden social.
40. El
segundo principio de la encíclica de Pío XI manda que se establezca un orden
jurídico, tanto nacional como internacional, qué, bajo en influjo rector de la justicia
social y por medio de un cuadro de instituciones públicas y privadas, permita a
los hombres dedicados a las tareas económicas armonizar adecuadamente su propio
interés particular con el bien común.
El
radiomensaje "La Solennità".
41.
También ha contribuido no poco nuestro predecesor de inmortal memoria Pío XI a
esta labor de definir los derechos y obligaciones de la vida social. El 1 de
junio de 1941, en la fiesta de Pentecostés, dirigió un radiomensaje al orbe
entero «para llamar la atención del mundo católico sobre un acontecimiento
digno de ser esculpido con caracteres de oro en los fastos de la Iglesia; el
quincuagésimo aniversario de la publicación de la trascendental encíclica
"Rerum novarum", de León XIII» (cf Acta Apostolicae Sedis 33 (1941)
p. 196); y para rendir humildes gracias a Dios omnipotente por el don que, hace
cincuenta años, ofrendó a la Iglesia con aquella encíclica de su Vicario en la
tierra, y para alabarle por el aliento del Espíritu renovador que por ella,
desde entonces en manera siempre creciente, derramó sobre todo el género humano
(Ibíd., p. 197).
43. Por
lo que se refiere a la primera cuestión, nuestro predecesor enseña que el
derecho de todo hombre a usar de los bienes materiales para su decoroso
sustento tiene que ser estimado como superior a cualquier otro derecho de
contenido económico y, por consiguiente, superior también al derecho de
propiedad privada.
Es
cierto, como advierte nuestro predecesor, que el derecho de propiedad privada
sobre los bienes se basa en el propio derecho natural; pero, según el orden
establecido por Dios, el derecho de propiedad privada no puede en modo alguno
constituir un obstáculo «para que sea satisfecha la indestructible exigencia de
que los bienes creados por Dios para provecho de todos los hombres lleguen con
equidad a todos, de acuerdo con los principios de la justicia y de la caridad»
(Ibíd., p. 199).
44. En
orden al trabajo, Pío XII, reiterando un principio que se encuentra en la
encíclica de León XIII, enseña que ha de ser considerado como un deber y un
derecho de todos y cada uno de los hombres. En consecuencia, corresponde a
ellos, en primer término, regular sus mutuas relaciones de trabajo: Sólo en el
caso de que los interesados no quieran o no puedan cumplir esta función, «es
deber del Estado intervenir en la división y distribución del trabajo, según la
forma y medida que requiera el bien común, rectamente entendido» (cf Acta
Apostolicae Sedis 33 (1941) p. 201).
45. Por
lo que toca a la familia, el Sumo Pontífice afirma claramente que la propiedad
privada de los bienes materiales contribuye en sumo grado a garantizar y
fomentar la vida familiar, «ya que asegura oportunamente al padre la genuina
libertad qué necesita para poder cumplir los deberes qué le ha impuesto Dios en
lo relativo al bienestar físico, espiritual y religioso de la familia» (Ibíd.,
p. 202). De aquí nace precisamente el derecho de la familia a emigrar, punto
sobre el cual nuestro predecesor advierte a los gobernantes, lo mismo a los de
los países que permiten la emigración que a los que aceptan la inmigración,
«que rechacen cuanto disminuya o menoscabe la mutua y sincera confianza entre
sus naciones» (Ibíd., p. 203). Si unos y otros ponen en práctica esta política,
se seguirán necesariamente grandes beneficios para todos, con el aumento de los
bienes temporales y el progreso de la cultura humana.
Ulteriores
cambios.
46. El
Estado de cosas, que, al tiempo de la conmemoración de Pío XII, había ya
cambiado mucho con relación a la época inmediatamente anterior, en estos
últimos veinte años ha sufrido profundas transformaciones en el interior de los
países y en la esfera de sus relaciones mutuas.
47. En
el campo científico, técnico y económico se registran en nuestros días las
siguientes innovaciones: el descubrimiento de la energía atómica y sus
progresivas aplicaciones, primero en la esfera militar y después en el campo
civil; las casi ilimitadas posibilidades descubiertas por la química en el área
de las producciones sintéticas; la extensión de la automatización, sobre todo
en los sectores de la industria y de los servicios; la modernización progresiva
de la agricultura; la casi desaparición de las distancias entre los pueblos,
sobre todo por obra de la radio y de la televisión; la velocidad creciente de
los transportes de toda clase y, por último, la conquista ya iniciada de los
espacios interplanetarios.
48. En
el campo social, ha aquí los avances de última hora: se han desarrollado los
seguros sociales; en algunas naciones económicamente más ricas, la previsión
social ha cubierto todos los riesgos posibles de los ciudadanos; en los
movimientos sindicales se ha acentuado la conciencia de responsabilidad del
obrero ante los problemas económicos y sociales mas importantes.
Asimismo
se registran la elevación de la instrucción básica de la inmensa mayoría de los
ciudadanos; el auge, cada vez más extendido, del nivel de vida; la creciente frecuencia
con que actualmente pasan los hombres de un sector de la industria a otro y la
consiguiente reducción de separaciones entre las distintas clases sociales; el
mayor interés del hombre de cultura media por conocer los hechos de actualidad
mundial.
Pero,
simultáneamente, cualquiera puede advertir que el gran incremento económico y
social experimentado por un creciente número de naciones ha acentuado cada día
más los evidentes desequilibrios que existe, primero entre la agricultura y la
industria y los servicio generales; luego, entre zonas de diferente prosperidad
económica en el interior de cada país, y, por último, en el plano mundial,
entre los países de distinto desarrollo económico.
49. En
el campo político son igualmente numerosas las innovaciones recientes: en
muchos países todas las clases sociales tienen acceso en la actualidad a los
cargos públicos; la intervención de los gobernantes en el campo económico y
social es cada día más amplia; los pueblos afroasiáticos, después de rechazar
el régimen administrativo propio del colonialismo, han obtenido su
independencia política; las relaciones internacionales han experimentado un
notable incremento, y la interdependencia de los pueblos se está acentuando
cada días más; han surgido con mayor amplitud organismos de dimensiones
mundiales que, superando un criterioestrictamente nacional, atienden a la
utilidad colectiva de todos los pueblos en el campo económico, social,
cultural, científico o político.
Motivos
de esta nueva encíclica.
50. Nos,
por tanto, a la vista de lo anteriormente expuesto, sentimos el deber de
mantener encendida la antorcha levantada por nuestros grandes predecesores y de
exhortar a todos a que acepten como luz y estímulo las enseñanzas de sus
encíclicas, si quieren resolver la cuestión social por los caminos más
ajustados a las circunstancias de nuestro tiempo.
Juzgamos,
por tanto, necesaria la publicación de esta nuestra encíclica, no ya sólo para
conmemorar justamente la Rerum novarum, sino también para que, de acuerdo con
los cambios de la época, subrayemos y aclaremos con mayor detalle, por una
parte, las enseñanzas de nuestros predecesores, y por otra, expongamos con
claridad el pensamiento de la Iglesia sobre los nuevos y más importantes
problemas del momento.
II.
Puntualización y desarrollo de las enseñanzas sociales de los
Pontífices anteriores.
Iniciativa
privada e
intervención de los poderes públicos en el campo económico.
51.
Como tesis inicial, hay que establecer que la economía debe ser obra, ante
todo, de la iniciativa privada de los individuos, ya actúen éstos por sí solos,
ya se asocien entre sí de múltiples maneras para procurar sus intereses
comunes.
52. Sin
embargo, por las razones que ya adujeron nuestros predecesores, es necesaria
también la presencia activa del poder civil en esta materia, a fin de
garantizar, como es debido, una producción creciente que promueva el progreso
social y redunde en beneficio de todos los ciudadanos.
54.
Fácil es comprobar, ciertamente, hasta qué punto los actuales progresos
científicos y los avances de las técnicas de producción ofrecen hoy día al
poder público mayores posibilidades concretas para reducir el desnivel entre
los diversos sectores de la producción, entre las distintas zonas de un mismo
país y entre las diferentes naciones en el plano mundial; para frenar, dentro
de ciertos límites, las perturbaciones que suelen surgir en el incierto curso
de la economía y para remediar, en fin, con eficacia los fenómenos del paro
masivo.
Por
todo lo cual, a los gobernantes, cuya misión es garantizar el bien común, se
les pide con insistencia que ejerzan en el campo económico una acción
multiforme mucho más amplia y más ordenada que antes y ajusten de modo adecuado
a este propósito las instituciones, los cargos públicos, los medios y los
métodos de actuación.
55.
Pero manténgase siempre a salvo el principio de que la intervención de las
autoridades públicas en el campo económico, por dilatada y profunda que sea, no
sólo no debe coartar la libre iniciativa de los particulares, sino que, por el
contrario, ha de garantizar la expansión de esa libre iniciativa,
salvaguardando, sin embargo, incólumes los derechos esenciales de la persona
humana.
Entre
éstos hay que incluir el derecho y la obligación que a cada persona corresponde
de ser normalmente el primer responsable de su propia manutención y de la de su
familia, lo cual implica que los sistemas económicos permitan y faciliten a
cada ciudadano el libre y provechoso ejercicio de las actividades de
producción.
56. Por
lo demás, la misma evolución histórica pone de relieve, cada vez con mayor
claridad, que es imposible una convivencia fecunda y bien ordenada sin la
colaboración, en el campo económico, de los particulares y de los poderes
públicos, colaboración que debe prestarse con un esfuerzo común y concorde, y
en la cual ambas partes han de ajustar ese esfuerzo a las exigencias del bien
común en armonía con los cambios que el tiempo y las costumbres imponen.
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58.
Pero cuando en la economía falta totalmente, o es defectuosa, la debida
intervención del Estado, los pueblos caen inmediatamente en desórdenes
irreparables y surgen al punto los abusos del débil por parte del fuerte
moralmente despreocupado. Raza esta de hombres que, por desgracia, arraiga en
todas las tierras y en todos los tiempos, como la cizaña entre el trigo.
La
socialización. Definición,
naturaleza y causas.
59. Una
de las notas más características de nuestra época es el incremento de las
relaciones sociales, o se la progresiva multiplicación de las relaciones de
convivencia, con la formación consiguiente de muchas formas de vida y de
actividad asociada, que han sido recogidas, la mayoría de las veces, por el
derecho público o por el derecho privado.
Entre
los numerosos factores que han contribuido actualmente a la existencia de este
hecho deben enumerarse el progreso científico y técnico, el aumento de la
productividad económica y el auge del nivel de vida del ciudadano.
60.
Este progreso de la vida social es indicio y causa, al mismo tiempo, de la
creciente intervención de los poderes públicos, aun en materias que, por
pertenecer a la esfera más íntima de la persona humana, son de indudable
importancia y no carecen de peligros.
Tales
son, por ejemplo, el cuidado de la salud, la instrucción, y educación de las
nuevas generaciones, la orientación profesional, los métodos para la
reeducación y readaptación de los sujetos inhabilitados física o mentalmente.
Pero es
también fruto y expresión de una tendencia natural, casi incoercible, de los
hombres, que los lleva a asociarse espontáneamente para la consecución de los
objetivos que cada cual se propone y superan la capacidad y los medios de que
puede disponer el individuo aislado.
Esta
tendencia ha suscitado por doquiera, sobre todo en los últimos años, una serie
numerosa de grupos, de asociaciones y de instituciones para fines económicos,
sociales, culturales, recreativos, deportivos, profesionales y políticos, tanto
dentro de cada una de las naciones como en el plano mundial.
Valoración.
Además,
gracias a los incesantes avances de los modernos medios de comunicación
—prensa, cine, radio, televisión—, el hombre de hoy puede en todas partes, a
pesar de las distancias, estar casi presente en cualquier acontecimiento.
62.
Pero, simultáneamente con la multiplicación y el desarrollo casi diario de
estas nuevas formas de asociación, sucede que, en muchos sectores de la
actividad humana, se detallan cada vez más la regulación y la definición
jurídicas de las diversas relaciones sociales.
Consiguientemente,
queda reducido el radio de acción de la libertad individual. Se utilizan, en
efecto, técnicas, se siguen métodos y se crean situaciones que hacen
extremadamente difícil pensar por sí mismo, con independencia de los influjos
externos, obrar por iniciativa propia, asumir convenientemente las
responsabilidades personales y afirmar y consolidar con plenitud la riqueza
espiritual humana.
¿Habrá
que deducir de esto que el continuo aumento de las relaciones sociales hará
necesariamente de los hombres meros autómatas sin libertad propia?. He aquí una
pregunta a la que hay que dar respuesta negativa.
63. El
actual incremento de la vida social no es, en realidad, producto de un impulso
ciego de la naturaleza, sino, como ya hemos dicho, obra del hombre, se libre,
dinámico y naturalmente responsable de su acción, que está obligado, sin
embargo, a reconocer y respetar las leyes del progreso de la civilización y del
desarrollo económico, y no puede eludir del todo la presión del ambiente.
64. Por
lo cual, el progreso de las relaciones sociales puede y, por lo mismo, debe
verificarse de forma que proporcione a los ciudadanos el mayor número de
ventajas y evite, o a lo menos aminore, los inconvenientes.
65.
Para dar cima a esta tarea con mayor facilidad, se requiere, sin embargo, que
los gobernantes profesen un sano concepto del bien común. Este concepto abarca
todo un conjunto de condiciones sociales que permitan a los ciudadanos el
desarrollo expedito y pleno de su propia perfección.
Juzgamos
además necesario que los organismos o cuerpos y las múltiples asociaciones
privadas, que integran principalmente este incremento de las relaciones
sociales, sean en realidad autónomos y tiendan a sus fines específicos con
relaciones de leal colaboración mutua y de subordinación a las exigencias del
bien común.
Es
igualmente necesario que dichos organismos tengan la forma externa y la
sustancia interna de auténticas comunidades, lo cual sólo podrá lograrse cuando
sus respectivos miembros sean considerados en ellos como personas y llamados a
participar activamente en las tareas comunes.
67. Si
las relaciones sociales se mueven en el ámbito del orden moral y de acuerdo con
los criterios señalados, no implicarán, por su propia naturaleza, peligros
graves o excesivas cargas sobre los ciudadanos: todo lo contrario, contribuirán
no sólo a fomentar en éstos la afirmación y el desarrollo de la personalidad
humana, sino también a realizar satisfactoriamente aquella deseable trabazón de
la convivencia entre los hombres, que, como advierte nuestro predecesor Pío XI,
de grata memoria, en la encíclica Quadragesimo anno, es absolutamente necesaria
para satisfacer los derechos y las obligaciones de la vida social.
La
remuneración del trabajo. Situación
actual.
68. Una
profunda amargura embarga nuestro espíritu ante el espectáculo inmensamente
doloroso de innumerables trabajadores de muchas naciones y de continentes
enteros a los que se remunera con salario tan bajo, que quedan sometidos ellos
y sus familias a condiciones de vida totalmente infrahumana. Hay que atribuir
esta lamentable situación al hecho de que, en aquellas naciones y en aquellos
continentes, el proceso de la industrialización está en sus comienzos o se
halla todavía en fase no suficientemente desarrollada.
69. En
algunas de estas naciones, sin embargo, frente a la extrema pobreza de la
mayoría, la abundancia y el lujo desenfrenado de unos pocos contrastan de
manera abierta e insolente con la situación de los necesitados; en otras se
grava a la actual generación con cargas excesivas para aumentar la
productividad de la economía nacional, de acuerdo con ritmos acelerados que
sobrepasan por entero los límites que la justicia y la equidad imponen;
finalmente, en otras naciones un elevado tanto por ciento de la renta nacional
se gasta en robustecer más de lo justo el prestigio nacional o se destinan
presupuestos enormes a la carrera de armamentos.
70. Hay
que añadir a esto que en las naciones económicas más desarrolladas no raras
veces se observa el contraste de que mientras se fijan retribuciones altas, e
incluso altísimas, por prestaciones de poca importancia o de valor discutible,
al trabajo, en cambio, asiduo y provechoso de categorías enteras de ciudadanos
honrados y diligentes se le retribuye con salarios demasiado bajos,
insuficientes para las necesidades de la vida, o, en todo caso, inferiores a lo
que la justicia exige, si se tienen en la debida cuenta su contribución al bien
de la comunidad, a las ganancias de la empresa en que trabajan y a la renta
total del país.
71. En
esta materia, juzgamos deber nuestro advertir una vez más que, así como no es
lícito abandonar completamente la determinación del salario a la libre
competencia del mercado, así tampoco es lícito que su fijación quede al
arbitrio de los poderosos, sino que en esta materia deben guardarse a toda
costa las normas de la justicia y de la equidad.
Esto
exige que los trabajadores cobren un salario cuyo importe les permita mantener
un nivel de vida verdaderamente humano y hacer frente con dignidad a sus
obligaciones familiares. Pero es necesario, además, que al determinar la
remuneración justa del trabajo se tengan en cuenta los siguientes puntos:
primero, la efectiva aportación de cada trabajador a la producción económica;
segundo, la situación financiera de la empresa en que se trabaja; tercero, las
exigencias del bien común de la respectiva comunidad política, principalmente
en orden a obtener el máximo empleo de la mano de obra en toda la nación; y,
por último, las exigencias del bien común universal, o sea de las comunidades
internacionales, diferentes entre sí en cuanto a su extensión y a los recursos
naturales de que disponen.
72. Es
evidente que los criterios expuestos tienen un valor permanente y universal;
pero su grado de aplicación a las situaciones concretas no puede determinarse
si no se atiende como es debido a la riqueza disponible; riqueza que, en
cantidad y calidad, puede variar, y de hecho varía, de nación a nación y,
dentro de una misma nación, de un tiempo a otro.
Necesidad
de adaptación entre el desarrollo económico y el progreso social.
73.
Dado que en nuestra época las economías nacionales evolucionan rápidamente, y
con ritmo aún más acentuado después de la segunda guerra mundial, consideramos
oportuno llamar la atención de todos sobre un precepto gravísimo de la justicia
social, a saber: que el desarrollo económico y el progreso social deben ir
juntos y acomodarse mutuamente, de forma que todas las categorías sociales
tengan participación adecuada en el aumento de la riqueza de la nación.
En
orden a lo cual hay que vigilar y procurar, por todos los medios posibles, que
las discrepancias que existen entre las clases sociales por la desigualdad de
la riqueza no aumenten, sino que, por el contrario, se atenúen lo más posible.
74. «La
economía nacional —como justamente enseña nuestro predecesor, de feliz memoria
Pío XII—, de la misma manera que es fruto de la actividad de los hombres que
trabajan unidos en la comunidad del Estado, así también no tiene otro fin que
el de asegurar, sin interrupción, las condiciones externas que permitan a cada
ciudadano desarrollar plenamente su vida individual. Donde esto se consiga de
modo estable, se dirá con verdad que el pueblo es económicamente rico, porque
el bienestar general y, por consiguiente, el derecho personal de todos al uso
de los bienes terrenos se ajusta por completo a las normas establecidas por
Dios Creador» (cf. Acta Apostolicae Sedis 33 (1941) p. 200).
De aquí
se sigue que la prosperidad económica de un pueblo consiste, más que en el
número total de los bienes disponibles, en la justa distribución de los mismos,
de forma que quede garantizado el perfeccionamiento de los ciudadanos, fin al
cual se ordena por su propia naturaleza todo el sistema de la economía
nacional.
75. En
este punto hay que hacer una advertencia: hoy en muchos Estados las estructuras
económicas nacionales permiten realizar no pocas veces a las empresas de
grandes o medianas proporciones rápidos e ingentes aumentos productivos, a
través del autofinanciamiento, que renueva y completa su equipo industrial.
Cuando esto ocurra, juzgamos puede establecerse que las empresas reconozcan por
la misma razón, a sus trabajadores un título de crédito, especialmente si les
pagan una remuneración que no exceda la cifra del salario mínimo vital.
76. En
tales casos conviene recordar el principio propuesto por nuestro predecesor, de
feliz memoria, Pío XI en la encíclica Quadragesimo anno: «Es completamente
falso atribuir sólo al capital, o sólo al trabajo, lo que es resultado conjunto
de la eficaz cooperación de ambos; y es totalmente injusto que el capital o el
trabajo, negando todo derecho a la otra parte, se apropie la totalidad del
beneficio económico».
77.
Este deber de justicia puede cumplirse de diversas maneras, como la experiencia
demuestra. Una de ellas, y de las más deseables en la actualidad, consiste en
hacer que los trabajadores, en la forma y el grado que parezcan más oportunos,
puedan llegar a participar poco a poco en la propiedad de la empresa donde
trabajan, puesto que hoy, más aún, que en los tiempos de nuestro predecesor,
«con todo el empeño posible se ha de procurar que, al manos para el futuro, se
modere equitativamente la acumulación de las riquezas en manos de los ricos, y
se repartan también con la suficiente profusión entre los trabajadores» (Ibíd.,
p.198).
Exigencias
del bien común nacional e internacional.
78.
Pero hay que advertir, además, que la proporción entre la retribución del
trabajo y los beneficios de la empresa debe fijarse de acuerdo con las
exigencias del bien común, tanto de la propia comunidad política como de la
entera familia humana.
79. Por
lo que concierne al primer aspecto, han de considerarse como exigencias del
bien común nacional: facilitar trabajo al mayor número posible de obreros;
evitar que se constituyan, dentro de la nación e incluso entre los propios
trabajadores, categorías sociales privilegiadas; mantener una adecuada
proporción entre salario y precios; hacer accesibles al mayor número de
ciudadanos los bienes materiales y los beneficios de la cultura; suprimir o
limitar al menos las desigualdades entre los distintos sectores de la economía
—agricultura, industria y servicios—; equilibrar adecuadamente el incremento
económico con el aumento de los servicios generales necesarios, principalmente
por obra de la autoridad pública; ajustar, dentro de lo posible, las
estructuras de la producción a los progresos de las ciencias y de la técnica;
lograr, en fin, que el mejoramiento en el nivel de vida no sólo sirva a la
generación presente, sino que prepare también un mejor porvenir a las futuras
generaciones.
80.
Son, por otra parte, exigencias del bien común internacional: evitar toda forma
de competencia desleal entre los diversos países en materia de expansión
económica; favorecer la concordia y la colaboración amistosa y eficaz entre las
distintas economías nacionales, y, por último, cooperar eficazmente al
desarrollo económico de las comunidades políticas más pobres.
81.
Estas exigencias del bien común, tanto en el plano nacional como en el mundial,
han de tenerse en cuanta también cuando se trata de determinar la parte de
beneficios que corresponde asignar, en forma de retribución, a los dirigentes
de empresas, y en forma de intereses o dividendos, a los que aportan el
capital.
Estructuras
económicas. Deben
ajustarse a la dignidad del hombre.
82. Los
deberes de la justicia han de respetarse no solamente en la distribución de los
bienes que el trabajo produce, sino también en cuanto afecta a las condiciones
generales en que se desenvuelve la actividad laboral.
Porque
en la naturaleza humana está arraigada la exigencia de que, en el ejercicio de
la actividad económica, le sea posible al hombre sumir la responsabilidad de lo
que hace y perfeccionarse a sí mismo.
83. De
donde se sigue que si el funcionamiento y las estructuras económicas de un
sistema productivo ponen en peligro la dignidad humana del trabajador, o
debilitan su sentido de responsabilidad, o le impiden la libre expresión de su
iniciativa propia, hay que afirmar que este orden económico es injusto, aun en
el caso de que, por hipótesis, la riqueza producida en él alcance un alto nivel
y se distribuya según criterios de justicia y equidad.
84. No
es posible definir de manera genérica en materia económica las estructuras más
acordes con la dignidad del hombre y más idóneas para estimular en el
trabajador el sentido de su responsabilidad. Esto no obstante, nuestro
predecesor, de feliz memoria, Pío XII trazó con acierto tales normas prácticas:
«La pequeña y la mediana propiedad en la agricultura, en el artesanado, en el
comercio y en la industria deben protegerse y fomentarse; las uniones
cooperativas han de asegurar a estas formas de propiedad las ventajas de la
gran empresa; y por lo que a las grandes empresas se refiere, ha de lograrse
que el contrato de trabajo se suavice con algunos elementos del contrato de
sociedad» (Radiomensaje del 1 de sept. de 1944; cf Acta Apostolicae Sedis 36
81944) p. 254).
La
empresa artesana y la empresa cooperativa.
85.
Deben, pues, asegurarse y promoverse, de acuerdo con las exigencias del bien
común y las posibilidades del progreso técnico, las empresas artesanas, y las
agrícolas de dimensión familiar, y las cooperativas, las cuales pueden servir
también para completar y perfeccionar las anteriores.
.jpg)
86. Más
adelante hablaremos de la empresa agrícola. Aquí creemos oportuno hacer algunas
indicaciones sobre la empresa artesana y la empresa cooperativa.
87.
Ante todo, hay que advertir que ambas empresas, si quieren alcanzar una
situación económica próspera, han de ajustarse incesantemente, en su
estructura, funcionamiento y métodos de producción, a las nuevas situaciones
que el progreso de las ciencias y de la técnica y las mudables necesidades y
preferencias de los consumidores plantean conjuntamente: acción de ajuste que
principalmente han de realizar los propios artesanos y los miembros de las
cooperativas.
88. De
aquí la gran conveniencia de dar a unos y otros formación idónea, tanto en el
aspecto puramente técnico como en el cultural, y de que ellos mismos se agrupen
en organización de tipo profesional. Es asimismo indispensable que por parte
del Estado se lleve a cabo una adecuada política económica en los capítulos
referentes a la enseñanza, la imposición fiscal, el crédito, la seguridad y los
seguros sociales.
89. Por
lo demás, esta acción del Estado en favor del artesanado y del movimiento
cooperativo halla también su justificación en el hecho de que estas categorías
laborales son creadoras de auténticos bienes y contribuyen eficazmente al
progreso de la cultura.
90.
Invitamos, por ello, con paternal amor a nuestros queridísimos hijos del
artesanado y del cooperativismo, esparcidos por todo el mundo, a que sientan
claramente la nobilísima función social que se les ha confiado en la sociedad,
ya que con su trabajo pueden despertar cada día más en todas las clases
sociales el sentido de la responsabilidad y el espíritu de activa colaboración
y encender en todos el entusiasmo por la originalidad, la elegancia y la perfección
del trabajo.
Presencia
activa de los trabajadores en las empresas grandes y medianas.
91.
Además, siguiendo en esto la dirección trazada por nuestros predecesores, Nos
estamos convencido de la razón que asiste a los trabajadores en la vida de las
empresas donde trabajan. No es posible fijar con normas ciertas y definidas las
características de esta participación, dado que han de establecerse, más bien,
teniendo en cuanta la situación de cada empresa; situación que varía de unas a
otras y que, aun dentro de cada una, está sujeta muchas veces a cambios
radicales y rapidísimos.
No
dudamos, sin embargo, en afirmar que a los trabajadores hay que darles una
participación activa en los asuntos de la empresa donde trabajan, tanto en las
privadas como en las públicas; participación que, en todo caso, debe tender a
que la empresa sea una auténtica comunidad humana, cuya influencia bienhechora
se deje sentir en las relaciones de todos sus miembros y en la variada gama de
sus funciones y obligaciones.
92. Esto
exige que las relaciones mutuas entre empresarios y dirigentes, por una parte,
y los trabajadores por otra, lleven el sello del respeto mutuo, de la estima,
de la comprensión y, además, de la leal y activa colaboración e interés de
todos en la obra común; y que el trabajo, además de ser concebido como fuente
de ingresos personales, lo realicen también todos los miembros de la empresa
como cumplimiento de un deber y prestación de un servicio para la utilidad
general.
Todo
ello implica la conveniencia de que los obreros puedan hacer oír su voz y
aporten su colaboración para el eficiente funcionamiento y desarrollo de la
empresa. Observaba nuestro predecesor, de feliz memoria, Pío XII que «la
función económica y social que todo hombre aspira a cumplir exige que no esté
sometido totalmente a una voluntad ajena el despliegue de la iniciativa
individual» (Alocución del 8 de oct. de 1956; cf Acta Apostolicae Sedis 48
(1956) p. 799-800).
Una
concepción de la empresa que quiere salvaguardar la dignidad humana debe, sin
duda alguna, garantizar la necesaria unidad de una dirección eficiente; pero de
aquí no se sigue que pueda reducir a sus colaboradores diarios a la condición
de meros ejecutores silenciosos, sin posibilidad alguna de hacer valer su
experiencia, y enteramente pasivos en cuanto afecta a las decisiones que
contratan y regulan su trabajo.
93. Hay
que hacer notar, por último, que el ejercicio de esta responsabilidad creciente
por parte de los trabajadores en las empresas no solamente responde a las legítimas
exigencias propias de la naturaleza humana, sino que está de perfecto acuerdo
con el desarrollo económico, social y político de la época contemporánea.
94.
Aunque son grandes los desequilibrios económicos y sociales que en la época
moderna contradicen a la justicia y a la humanidad, y profundos errores se
deslizan en toda la economía, perturbando gravemente sus actividades, fines,
estructura y funcionamiento, es innegable, sin embargo, que los modernos
sistemas de producción, impulsados por el progreso científico y técnico han
avanzado extraordinariamente y su ritmo de crecimiento es mucho más rápido que
en épocas anteriores.
Esto
exige de los trabajadores una aptitud y unas cualidades profesionales más
elevadas. Como consecuencia, es necesario poner a su disposición mayores medios
y más amplios márgenes de tiempo para que puedan alcanzar una instrucción más
perfecta y una cultura religiosa, moral y profana más adecuada.
95. Se
hace así también posible un aumento de los años destinados a la instrucción
básica y a la formación profesional de las nuevas generaciones.
96. Con
la implantación de estas medidas se irá creando un ambiente que permitirá a los
trabajadores tomar sobre sí las mayores responsabilidades aun dentro de sus
empresas. Por lo que al Estado toca, es de sumo interés que los ciudadanos, en
todos los sectores de la convivencia, se sientan responsables de la defensa del
bien común.
Presencia
activa de los trabajadores en todos los niveles.
Hay que
advertir, además, que es necesario, o al manos muy conveniente, que a los
trabajadores se les dé la posibilidad de expresar su parecer e interponer su
influencia fuera del ámbito de su empresa, y concretamente en todos los órdenes
de la comunidad política.
98. La
razón de esta presencia obedece a que las empresas particulares, aunque
sobresalgan en el país por sus dimensiones, eficiencia e importancia, están,
sin embargo, estrechamente vinculadas a la situación general económica y social
de cada nación, ya que de esta situación depende su propia prosperidad.
99.
Ahora bien, ordenar las disposiciones que más favorezcan la situación general
de la economía no es asunto de las empresas particulares, sino función propia
de los gobernantes del Estado y de aquellas instituciones que, operando en un
plano nacional o supranacional, actúan en los diversos sectores de la economía.
De aquí
se sigue la conveniencia o la necesidad de que en tales autoridades e
instituciones, además de los empresarios o de quienes les representan, se
hallen presentes también los trabajadores o quienes por virtud de su cargo
defienden los derechos, las necesidades y las aspiraciones de los mismos.
100. Es
natural, por tanto, que nuestro pensamiento y nuestro paterno afecto se dirijan
de modo principal a las asociaciones que abarcan profesiones diversas y a los
movimientos sindicales que, de acuerdo con los principios de la doctrina
cristiana, están trabajando en casi todos los continentes del mundo.
Conocemos
las muchas y graves dificultades en medio de las cuales estos queridos hijos
nuestros han procurado con eficacia y siguen procurando con energía la
reivindicación de los derecho del trabajador, así como su elevación material y
moral, tanto en el ámbito nacional como en el plano mundial.
101.
Pero, además, queremos tributar a la labor de estos hijos nuestros la alabanza
que merece, porque no se limita a los resultados inmediatos y visibles que
obtiene, sino que repercute también en todo el inmenso mundo del trabajo
humano, con la propagación general de un recto modo de obrar y de pensar y con
el aliento vivificador de la religión cristiana.
102.
Idéntica alabanza paternal queremos rendir asimismo a aquellos de nuestros
amados hijos que, imbuidos en las enseñanzas cristianas, prestan un admirable
concurso en otras asociaciones profesionales y movimientos sindicales que
siguen las leyes de la naturaleza y respetan la libertad personal en materia de
religión y moral.
103. No
podemos dejar de felicitar aquí y de manifestar nuestro cordial aprecio por la
Organización Internacional del Trabajo —conocida comúnmente con las siglas
O.L.L., I.L.O u O.I.T.—, la cual, desde hace ya muchos años, viene prestando
eficaz y valiosa contribución para instaurar en todo el mundo un orden
económico y social inspirado en los principios de justicia y de humanidad,
dentro del cual encuentran reconocimiento y garantía los legítimos derechos de
los trabajadores.
La
propiedad. Nuevos
aspectos de la economía moderna.
104. En
estos últimos años, como es sabido, en las empresas económicas de mayor
importancia se ha ido acentuando cada vez más la separación entre la función
que corresponde a los propietarios de los bienes de producción y la
responsabilidad que incumbe a los directores de la empresa.
Esta
situación crea grandes dificultades a las autoridades del Estado, las cuales
han de vigilar cuidadosamente para que los objetivos que pretenden los
dirigentes de las grandes organizaciones, sobre todo de aquellas de mayor
influencia ejercen en la vida económica de todo el país, no se desvíen en modo
alguno de las exigencias del bien común.
Son
dificultades que, como la experiencia demuestra, se plantean igualmente tanto
si los capitales necesarios para las grandes empresas son la propiedad privada
como si pertenecen a entidades públicas.
105. Es
cosa también sabida que, en la actualidad, son cada día más lo que ponen en los
modernos seguros sociales y en los múltiples sistemas de la seguridad social la
razón de mirar tranquilamente el futuro, la cual en otros tiempos se basaba en
la propiedad de un patrimonio, aunque fuera modesto.
106.
Por último, es igualmente un hecho de nuestro días que el hombre prefiere el
dominio de una profesión determinada a la propiedad de los bienes y antepone el
ingreso cuya fuente es el trabajo, o derechos derivados de éste, al ingreso que
proviene del capital o de derechos derivados del mismo.
107.
Esta nueva actitud coincide plenamente con el carácter natural del trabajo, el
cual, por su procedencia inmediata de la persona humana, debe anteponerse a la
posesión de los bienes exteriores, que por su misma naturaleza son de carácter
instrumental; y ha de ser considerada, por tanto, como una prueba del progreso
de la humanidad.
108.
Tales nuevos aspectos de la economía moderna han contribuido a divulgar, la
duda sobre si, en la actualidad, ha dejado de ser válido, o ha perdido, al
menos, importancia, un principio de orden económico y social enseñado y
propugnado firmemente por nuestros predecesores; esto es, el principio que
establece que los hombres tienen un derecho natural a la propiedad privada de
bienes, incluidos los de producción.
Reafirmación
del carácter natural del derecho de propiedad.
109.
Esta duda carece en absoluto de fundamento. Porque el derecho de propiedad
privada, aún en lo tocante a bienes de producción, tiene un valor permanente,
ya que es un derecho contenido en la misma naturaleza, la cual nos enseña la
prioridad del hombre individual sobre la sociedad civil, y , por consiguiente,
la necesaria subordinación teológica de la sociedad civil al hombre.
Por
otra parte, en vano se reconocería al ciudadano el derecho de actuar con
libertad en el campo económico si no le fuese dada al mismo tiempo la facultad
de elegir y emplear libremente las cosas indispensables para el ejercicio de
dicho derecho.
Además,
la historia y la experiencia demuestran que en los regímenes políticos que no
reconocen a los particulares la propiedad, incluida la de los bienes de
producción, se viola o suprime totalmente el ejercicio de la libertad humana en
las cosas más fundamentales, lo cual demuestra con evidencia que el ejercicio
de la libertad tiene su garantía y al mismo tiempo su estímulo en el derecho de
propiedad.
110.
Esto es lo que explica el hecho de que ciertos movimientos políticos y sociales
que quieren conciliar la libertad con la justicia, y que eran, hasta ahora,
contrarios al derecho de propiedad privada de los bienes de producción, hoy,
aleccionados más ampliamente por la evolución social, han rectificado algo sus
propias opiniones y mantienen respecto de aquel derecho una actitud positiva.
111.
Nos es grato, por tanto, repetir las observaciones que en esta materia hizo
nuestro predecesor, de feliz memoria, Pío XII: «Al defender la Iglesia el
principio de la propiedad privada, persigue un alto fin ético-social. No
pretende sostener pura y simplemente el actual estado de cosas, como si viera
en él la expresión de la voluntad divina; ni proteger por principio al rico y
al plutócrata contra el pobre e indigente. Todo lo contrario: La Iglesia mira
sobre todo a lograr que la institución de la propiedad privada sea lo que debe
ser, de acuerdo con los designios de la divina Sabiduría y con lo dispuesto por
la naturaleza» (Radiomensaje del 1 de sept. de 1944; cf Acta Apostolicae Sedis
36 (1944) p. 253). Es decir, la propiedad privada debe asegurar los derechos
que la libertad concede a la persona humana y, al mismo tiempo, prestar su
necesaria colaboración para restablecer el recto orden de la sociedad.
112.
Como ya hemos dicho, en no pocas naciones los sistemas económicos más recientes
progresan con rapidez y consiguen una producción de bienes cada día más eficaz.
En tal situación, la justicia y la equidad exigen que, manteniendo a salvo el
bien común, se incremente también la retribución del trabajo, lo cual permitirá
a los trabajadores ahorrar con mayor facilidad y formarse así un patrimonio.
Resulta,
por tanto, extraña la negación que algunos hacen del carácter natural del
derecho de propiedad, que halla en la fecundidad del trabajo la fuente perpetua
de la eficacia; constituye, además, un medio eficiente para garantizar la
dignidad de la persona humana y el ejercicio libre de la propia misión en todos
los campos de la actividad económica; y es, finalmente, un elemento de
tranquilidad y de consolidación para la vida familiar, con el consiguiente aumento
de paz y prosperidad en el Estado.
La
difusión de la propiedad privada es necesaria.
114.
Como acertadamente afirma nuestro predecesor, de feliz memoria, Pío XII, por
una parte, la dignidad de la persona humana «exige necesariamente, como
fundamento natural para vivir, el derecho al uso de los bienes de la tierra, al
cual corresponde la obligación fundamental de otorgar una propiedad privada, en
cuanto sea posible, a todos» (Radiomensaje de Navidad, 24 de diciembre de 1942;
cf. Acta Apostolicae Sedis 34 (1942) p. 17), y, por otra parte, la nobleza
intrínseca del trabajo exige, además de otras cosas, la conservación y el
perfeccionamiento de un orden social que haga posible una propiedad segura,
aunque sea modesta, a todas las clases del pueblo (Ibíd., p.20).
115.
Hoy, más que nunca, hay que defender la necesidad de difundir la propiedad
privada, porque, en nuestros tiempos, como ya hemos recordado, los sistemas
económicos de un creciente número de países están experimentando un rápido desarrollo.
Por lo
cual, con el uso prudente de los recursos técnicos, que la experiencia
aconseje, no resultará difícil realizar una política económica y social, que
facilite y amplíe lo más posible el acceso a la propiedad privada de los
siguientes bienes: bienes de consumo duradero; vivienda; pequeña propiedad
agraria; utillaje necesario para la empresa artesana y para la empresa agrícola
familiar; acciones de empresas grandes o medianas; todo lo cual se está ya
practicando con pleno éxito en algunas naciones, económicamente desarrolladas y
socialmente avanzadas.
Propiedad
pública.
116. Lo
que hasta aquí hemos expuesto no excluye, como es obvio, que también el Estado
y las demás instituciones públicas posean legítimamente bienes de producción,
de modo especial cuanto éstos «llevan consigo tal poder económico, que no es
posible dejarlo en manos de personas privadas sin peligro del bien común»
(Quadragesimo anno).
117.
Nuestra época registra una progresiva ampliación de la propiedad del Estado y
de las demás instituciones públicas. La causa de esta ampliación hay que
buscarla en que el bien común exige hoy de la autoridad pública el cumplimiento
de una serie creciente de funciones.
Sin
embargo, también en esta materia ha de observarse íntegramente el principio de
la función subsidiaria, ya antes mencionado, según el cual la ampliación de la
propiedad del Estado y de las demás instituciones públicas sólo es lícita
cuando la exige una manifiesta y objetiva necesidad del bien común y se excluye
el peligro de que la propiedad privada se reduzca en exceso, o, lo que sería
aún peor, se la suprima completamente.
Más
aún, la labor de estos hombres debe quedar sometida a un ciudadano y asiduo
control, a fin de evitar que, en el seno de la administración del propio
Estado, el poder económico quede en manos de unos pocos, lo cual sería
totalmente contrario al bien supremo de la nación.
Función
social de la propiedad.
119.
Pero neutros predecesores han enseñado también de modo constante el principio
de que al derecho de propiedad privada le es intrínsecamente inherente una
función social. En realidad, dentro del plan de Dios Creador, todos los bienes
de la tierra están destinados, en primer lugar, al decoroso sustento de todos
los hombres, como sabiamente enseña nuestro predecesor de feliz memoria León
XIII en la encíclica Rerum novarum: «Los que han recibido de Dios mayor
abundancia de bienes, ya sean corporales o externos, ya internos y
espirituales, los han recibido para que con ellos atiendan a su propia
perfección y, al mismo tiempo, como ministros de la divina Providencia, al
provecho de los demás. "Por lo tanto, el que tenga aliento, cuide de no
callar; el que abunde en bienes, cuide de no ser demasiado duro en el ejercicio
de la misericordia; quien posee un oficio de qué vivir, afánese por compartir
su uso y utilidad con el prójimo"».
120.
Aunque, en nuestro tiempo, tanto el Estado como las instituciones públicas han
extendido y siguen extendiendo el campo de su intervención, no se debe concluir
en modo alguno que ha desaparecido, como algunos erróneamente opinan, la
función social de la propiedad privada, ya que esta función toma su fuerza del
propio derecho de propiedad.
Añádase
a esto el hecho complementario de que hay siempre una amplia gama de
situaciones angustiosas, de necesidades ocultas y al mismo tiempo graves, a las
cuales no llegan las múltiples formas de la acción del Estado, y para cuyo
remedio se halla ésta totalmente incapacitada; por lo cual, siempre quedará
abierto un vasto campo para el ejercicio de la misericordia y de la caridad
cristiana por parte de los particulares. Por último, es evidente que para el
fomento y estímulo de los valores del espíritu resulta más fecunda la
iniciativa de los particulares o de los grupos privados que la acción de los
poderes públicos.
121. En
ésta ocasión oportuna para recordar, finalmente, cómo la autoridad del sagrado
Evangelio sanciona, sin duda, el derecho de propiedad privada de los bienes,
pero , al mismo tiempo, presenta, con frecuencia, a Jesucristo ordenando a los
ricos que cambien en bienes espirituales los bienes materiales que poseen y los
den a los necesitados: «No alleguéis tesoros en la tierra, donde la polilla y
el orín los corroen y donde los ladrones horadan y roban. Atesorad tesoros en
el cielo, donde ni la polilla ni el orín corroen y donde los ladrones no
horadan ni roban» (Mt 6, 19-20). Y el Divino Maestro declara que considera como
hecha o negada a sí mismo la caridad hecha o negada a los necesitados: «Cuantas
veces hicisteis eso a uno de estos mis hermanos menores, a mí me lo hicisteis»
(Mt 25, 40).
III.
Los aspectos recientes más importantes de la cuestión social.
Relaciones
entre los distintos sectores de la economía. La
agricultura, sector deprimido.
123.
Comenzaremos exponiendo algunos puntos sobre la agricultura. Advertimos, ante
todo, que la población rural, en cifras absolutas, no parece haber disminuido.
Sin embargo, indudablemente son muchos los campesinos que abandonan el campo
para dirigirse a poblaciones mayores e incluso centros urbanos. Este éxodo
rural, por verificarse en casi todos los países y adquirir a veces proporciones
multitudinarias, crea problemas de difícil solución por lo que toca a nivel de
vida digno de los ciudadanos.
124. A
la vista de todos está el hecho de que, a medida que progresa la economía,
disminuye la mano de obra dedicada a la agricultura, mientras crece el
porcentaje de la consagrada a la industria y al sector de los servicios. Juzgamos,
sin embargo, que el éxodo de la población agrícola hacia otros sectores de la
producción se debe frecuentemente a motivos derivados del propio desarrollo
económico. Pero en el inmensa mayoría de los casos responde a una serie de
estímulos, entre los que han de contarse como principales el ansia de huir de
un ambiente estrecho sin perspectivas de vida más cómoda; el prurito de
novedades y aventuras de que tan poseída está nuestra época; el afán por un
rápido enriquecimiento; la ilusión de vivir con mayor libertad, gozando de los
medios y facilidades que brindan las poblaciones más populosas y los centros
urbanos. Pero también es indudable que el éxodo del campo se debe al hecho de
que el sector agrícola es, en casi todas partes, un sector deprimido, tanto por
lo que toca al índice de productividad del trabajo como por lo que respecta al
nivel de vida de las poblaciones rurales.
125.
Por ello, ante un problema de tanta importancia que afecta a casi todos los
países, es necesario investigar, primeramente, los procedimientos más idóneos
para reducir las enormes diferencias que en materia de productividad se
registran entre el sector agrícola y los sectores de la industrial y de los
servicios; hay que buscar, en segundo término, los medios más adecuados para
que el nivel de vida de la población agrícola se distancie lo menos posible del
nivel de vida de los ciudadanos que obtienen sus ingresos trabajando en los
otros sectores aludidos; hay que realizar, por último, los esfuerzos
indispensables para que los agricultores no padezcan un complejo de
inferioridad frente a los demás grupos sociales, antes, pro el contrario, vivan
persuadidos de que también dentro del ambiente rural pueden no solamente
consolidar y perfeccionar su propia personalidad mediante el trabajo del campo,
sino además mirar tranquilamente el provenir.
126.
Nos parece, por lo mismo, muy oportuno indicar en esta materia algunas normas
de valor permanente, a condición de que se apliquen, como es obvio, en
consonancia con lo que las circunstancias concretas de tiempo y de lugar
permitan, aconsejen o absolutamente exijan.
127. En
primer lugar, es necesario que todos, y de modo especial las autoridades
públicas, procuren con eficacia que en el campo adquieran el conveniente grado
de desarrollo los servicios públicos más fundamentales, como, por ejemplo,
caminos, transportes, comunicaciones, agua potable, vivienda, asistencia médica
y farmacéutica, enseñanza elemental y enseñanza técnica y profesional,
condiciones idóneas para la vida religiosa y para un sano esparcimiento y,
finalmente, todo el conjunto de productos que permitan al hogar del agricultor
estar acondicionado y funcionar de acuerdo con los progresos de la época
moderna.
Cuando
en los medios agrícolas faltan estos servicios, necesarios hoy para alcanzar un
nivel de vida digno, el desarrollo económico y el progreso social vienen a ser
en aquéllos o totalmente nulos o excesivamente lentos, lo que origina como
consecuencia la imposibilidad de frenar el éxodo rural y la dificultad de
controlar numéricamente la población que huye del campo.
Desarrollo
gradual y armónico de todo el sistema económico.
128. Es
indispensable, en segundo lugar, que el desarrollo económico de los Estados se
verifique de manera gradual, observando la debida proporción entre los diversos
sectores productivos. Hay que procurar así con especial insistencia que, en la
medida permitida o exigida por el conjunto de la economía, tengan aplicación
también en la agricultura los adelantos más recientes en lo que atañe a las
técnicas de producción, la variedad de los cultivos y la estructura de la
empresa agrícola, aplicación que ha de efectuarse manteniendo en lo posible la
proporción adecuada con los sectores de la industria y de los servicios.
129. La
agricultura, en consecuencia, no sólo consumirá una mayor cantidad de productos
de la industria, sino que exigirá una más cualificada prestación de servicios
generales. En justa reciprocidad, la agricultura ofrecerá a la industria, a los
servicios y a toda la nación una serie de productos que en cantidad y calidad
responderán mejor a las exigencias del consumo, contribuyendo así a la
estabilidad del poder adquisitivo de la moneda, la cual es uno de los elementos
más valiosos para lograr un desarrollo ordenado de todo el conjunto de la
economía.
130. Con
estas medidas se obtendrá, entre otras, las siguientes ventajas: la primera, la
de controlar con mayor facilidad, tanto en la zona de salida como en la de
llegada, el movimiento de las fuerzas laborales que abandonan el campo a
consecuencia de la progresiva modernización de la agricultura; la segunda, la
de proporcionarles una formación profesional adecuada para su provechosa
incorporación a otros sectores productivos, y la tercera, la de brindarles
ayuda económica y asistencia espiritual para su mejor integración en los nuevos
grupos sociales.
131.
Ahora bien, para conseguir un desarrollo proporcionado entre los distintos
sectores de la economía es también absolutamente imprescindible una cuidadosa
política económica en materia agrícola por parte de las autoridades públicas,
política económica que ha de atender a los siguientes capítulos: Imposición
fiscal, crédito, seguros sociales, precios, promoción de industrias
complementarias y, por último, el perfeccionamiento de la estructura de la
empresa agrícola.
1.°
Imposición fiscal.
132.
Por los que se refiere a los impuestos, la exigencia fundamental de todo
sistema tributario justo y equitativo es que las cargas se adapten a la
capacidad económica de los ciudadanos.
133.
Ahora bien, en la regulación de los tributos de los agricultores, el bien común
exige que las autoridades tengan muy presente el hecho de que los ingresos
económicos del sector agrícola se realizan con mayor lentitud y mayores
riesgos, y , por tanto, es más difícil obtener los capitales indispensables
para el aumento de estos ingresos.
2.°
Capitales a conveniente interés.
134. De
lo dicho se deriva una consecuencia: la de que los propietarios del capital
prefieren colocarlo en otros negocios antes que en la agricultura. Por esta
razón., los agricultores no pueden pagar intereses elevados. Más aún, ni
siquiera pueden pagar, por lo regular, los intereses normales del mercado para
procurarse los capitales que necesitan el desarrollo y funcionamiento normal de
sus empresas. Se precisa, por tanto, por razones de bien común, establecer una
particular política, crediticia para la agricultura y crear además instituciones
de crédito que aseguren a los agricultores los capitales a un tipo de interés
asequible.
3.°
Seguros sociales y seguridad social.
135. Es
necesario también que en la agricultura se implanten dos sistemas de seguros:
el primero, relativo a los productos agrícolas, y el segundo, referente a los
propios agricultores y a sus respectivas familias. Porque, como es sabido, la
renta per capita del sector agrícola es generalmente inferior a la renta per
capita de los sectores de la industria y de los servicios, y, por esto, no
parece ajustado plenamente a las normas de la justicia social y de la equidad
implantar sistemas de seguros sociales o de seguridad social en los que el
trato dado a los agricultores sea substancialmente inferior al que se garantiza
a los trabajadores de la industria y de los servicios. Las garantías
aseguradoras que la política social establece en general, no deben presentar
diferencias notables entre sí, sea el que sea el sector económico donde el
ciudadano trabaja o de cuyos ingresos vive.
136.
Por otra parte, como los sistemas de los seguros sociales y de seguridad
social, pueden contribuir eficazmente a una justa y equitativa redistribución
de la renta total de la comunidad política, deben, por ello mismo, considerarse
como vía adecuada para reducir las diferencias entre las distintas categorías
de los ciudadanos.
137.
Dada la peculiar naturaleza de los productos agrícolas, resulta indispensable
garantizar la seguridad de sus precios, utilizando para ello los múltiples
recursos que tienen hoy a su alcance los economistas. En este punto, aunque es
sumamente eficaz que los propios interesados ejerzan esta tutela, imponiéndose
a sí mismos las normas oportunas,no debe, sin embargo, faltar la acción
moderadora de los poderes públicos.
138. No
ha de olvidarse tampoco que el precio de los productos agrícolas constituye generalmente
una retribución del trabajo, más bien que una remuneración del capital
empleado.
139.
Por esto observa con razón nuestro predecesor de feliz memoria Pío XI, en la
encíclica Quadragesimo anno, que a la realización del bien de la comunidad
«contribuye en gran manera la justa proporción entre los salarios»; pero añade
a renglón seguido: »Con ello se relaciona a su vez estrechamente la justa
proporción de los precios de venta de los productos obtenidos por los distintos
sectores de la economía, cuales son la agricultura, la industria y otros
semejantes».
140. Y
como los productos del campo están ordenados principalmente a satisfacer las
necesidades humanas más fundamentales, es necesario que sus precios se
determinen de tal forma que se hagan asequibles a la totalidad de los
consumidores. De lo cual, sin embargo, se deduce evidentemente que sería sin
duda injusto forzar a toda una categoría de ciudadanos, la de los agricultores,
aun estado permanente de inferioridad económica y social, privándoles de un
poder de compra imprescindible para mantener un decoroso nivel de vida, lo cual
evidentemente está en abierta contradicción con el bien común.
5.°
Completar los ingresos de la familia agrícola.
141. Es
oportuno también promover, en las zonas campesinas, las industrias y los
servicios relacionados con la conservación, transformación y transporte de los
productos agrícolas. A lo cual hay que añadir necesariamente en dichas zonas la
creación de actividades relacionadas con otros sectores de la economía y de las
profesiones. Con la implantación de estas medidas se da a la familia agrícola
la posibilidad de completar sus ingresos en los mismos ambientes en que vive y
trabaja.
6.°
Reforma de la empresa agrícola.
142.
Por último, nadie puede establecer en términos genéricos las líneas
fundamentales a que debe ajustarse la empresa agrícola, dada la extremada
variedad que en este sector de la economía presentan las distintas zonas
agrarias de una misma nación y, sobre todo, los diversos países del mundo. Esto
no obstante, quienes tienen una concepción natural y, sobre todo, cristiana de
la dignidad del hombre y de la familia, consideran a la empresa agrícola, y
principalmente a la familiar, como una comunidad de personas en la cual las
relaciones internas de los diferentes miembros y la estructura funcional de la
misma han de ajustarse a los criterios de la justicia y al espíritu cristiano,
y procuran, por todos los medios, que esta concepción de la empresa agrícola
llegue a ser pronto una realidad, según las circunstancias concretas de lugar y
de tiempo.
143. La
firmeza y la estabilidad de la empresa familiar dependen, sin embargo, de que
puedan obtenerse de ella ingresos suficientes para mantener un decoroso nivel
de vida en la respectiva familiar. Para lo cual es de todo punto preciso que
los agricultores estén perfectamente instruidos en cuanto concierne a sus
trabajos, puedan conocer los nuevos inventos y se hallen asistidos técnicamente
en el ejercicio de su profesión. Es indispensable, además, que los hombres del
campo establezcan una extensa red de empresas cooperativas, constituyan
asociaciones profesionales e intervengan con eficacia en la vida pública, tanto
en los organismos de naturaleza administrativa como en las actividades de
carácter político..
Los agricultores
deben ser los protagonistas de su elevación económica y social.
144.
Estamos persuadidos, sin embargo, de que los autores principales del desarrollo
económico, de la elevación cultural y del progreso social del campo deben ser
los mismo interesados, es decir, los propios agricultores. Estos deben poseer
una conciencia clara y profunda de la nobleza de su profesión. Trabajan, en
efecto, en el templo majestuoso de la Creación, y realizan su labor,
generalmente, entre árboles y animales, cuya vida, inagotable en su capacidad
expresiva e inflexible en sus leyes, es rica en recuerdos del Dios creador y
providente. Además, la agricultura no sólo produce la rica gama de alimentos
con que se nutre la familia humana, sino proporciona también un número cada vez
mayor de materias primas a la industria.
145.
Más aún, el trabajo del campo está dotado de una específica dignidad, ya que
utiliza y pone a su servicio una serie de productos elaborados por la mecánica,
la química y la biología, productos que han de ponerse al día, sin interrupción
alguna, de acuerdo con las necesidades de la época, dada la repercusión que en
la agricultura alcanzan los progresos científicos y técnicos.
Y no es
esto todo. Es un trabajo que se caracteriza también por una intrínseca nobleza,
ya que exige del agricultor conocimiento certero del curso del tiempo,
capacidad de fácil adaptación al mismo, paciente espera del futuro, sentido de
la responsabilidad y espíritu perseverante y emprendedor.
Solidaridad
y colaboración.
146.
Hay que advertir también que en el sector agrícola, como en los demás sectores
de la producción, es muy conveniente que los agricultores se asocien, sobre
todo si se trata de empresas agrícolas de carácter familiar. Los cultivadores
del campo deben sentirse solidarios los unos de los otros y colaborar todos a
una en la creación de empresas cooperativas y asociaciones profesionales, de
todo punto necesarias, porque facilitan al agricultor las ventajas de los
progresos científicos y técnicos y contribuyen de modo decisivo a la defensa de
los precios de los productos del campo.
Con la
adopción de estas medidas, los agricultores quedarán situados en un plano de
igualdad respecto a las categorías económicas profesionales, generalmente
organizadas, de los otros sectores productivos, y podrán hacer sentir todo el
peso de su importancia económica en la vida política y en la gestión
administrativa. Porque, como con razón se ha dicho, en nuestra época las voces
aisladas son como voces dadas al viento.
Subordinación
a las exigencias del bien común.
147.
Con todo, los trabajadores agrícolas, de la misma manera que los de los
restantes sectores de la producción, al hacer sentir todo el peso de su
importancia económica deben proceder necesariamente sin quebranto alguno del
orden moral y del derecho establecido, procurando armonizar sus derechos y sus
intereses con los derechos y los intereses de las demás categorías económicas
profesionales, y subordinar los unos y los otros a las exigencias del bien
común.
Más
aún, los agricultores que viven consagrados a elevar la riqueza del campo,
pueden pedir con todo derecho que los gobernantes ayuden y completen sus
esfuerzos, con tal que ellos, por su parte, se muestren sensibles a las
exigencias del bien común y contribuyan a su realización efectiva.
148.
Por esta razón, nos es grato expresar nuestra complacencia a aquellos hijos
nuestros que, en diversas partes del mundo, se esfuerzan por crear y consolidar
empresas cooperativas y asociaciones profesionales para que todos los que
cultivan la tierra, al igual que los demás ciudadanos, disfruten del debido
nivel de vida económico y de una justa dignidad social.
Nobleza
del trabajo agrícola.
149. En
el trabajo del campo encuentra el hombre todo cuanto contribuye al perfeccionamiento
decoroso de su propia dignidad. Por eso, el agricultor debe concebir su trabajo
como un mandato de Dios y una misión excelsa. Es preciso, además, que consagre
esta tarea a Dios providente, que dirige la historia hacia la salvación eterna
del hombre. Finalmente, ha de tomar sobre sí la tarea de contribuir con su
personal esfuerzo a la elevación de sí mismo y de los demás, como una
aportación a la civilización humana.
Relaciones
entre las zonas de desigual desarrollo de un país. Servicios
públicos fundamentales y política económica adecuada.
Iniciativa
privada e intervención del Estado.
151.
Sin embargo, es preciso que los gobernantes se limiten a adoptar tan sólo
aquellas medidas que parezcan ajustadas al bien común de los ciudadanos. Las
autoridades deben cuidar asiduamente, con la mira puesta en la utilidad de todo
el país, de que el desarrollo económico de los tres sectores de la producción
—agricultura, industria y servicios— sea, en lo posible, simultáneo y
proporcionado; con el propósito constante de que los ciudadanos de las zonas
menos desarrolladas se sientan protagonistas de su propia elevación económica,
social y cultural. Porque el ciudadano tiene siempre el derecho de ser el autor
principal de su propio progreso.
152.
Por consiguiente, es indispensable que también la iniciativa privada
contribuya, en cuanto está de su parte, a establecer una regulación equitativa
de la economía del país. Más aún, las autoridades, en virtud del principio de
la función subsidiaria, tienen que favorecer y auxiliar a la iniciativa privada
de tal manera, que sea ésta, en la medida que la realidad permita, la que
continúe y concluya el desarrollo económico por ella iniciado.
Eliminar
o disminuir la desproporción entre tierra y población.
153. Es
ésta ocasión oportuna para advertir que no son pocas las naciones en las cuales
existe una manifiesta desproporción entre el terreno cultivable y la población
agrícola. Efectivamente, en algunas naciones hay escasez de brazos y abundancia
de tierra laborables, mientras que en otras abunda la mano de obra y escasean
las tierras de cultivo.
154.
Más aún, hay naciones en las cuales, a pesar de la riqueza potencial de su
suelo, el estado rudimentario y anticuado de sus sistemas de cultivo no permite
producir la cantidad de bienes suficientes para satisfacer las necesidades más
elementales de las respectivas poblaciones; en otros países, por el contrario,
el alto grado de modernización alcanzado por la agricultura determina una
superproducción de bienes agrícolas que provoca efectos negativos en las
respectivas economías nacionales.
155. Es
evidente, por tanto, que así la universal solidaridad humana como el
sentimiento de la fraternidad cristiana exigen, de manera absoluta, que los
pueblos se presten activa y variada ayuda mutua, de la cual se seguirá no sólo
un más fácil intercambio de bienes, capitales y hombres, sino además una
reducción de las desigualdades que existen entre las diversas naciones. Pero de
este problema hablaremos luego con mayor atención.
156.
Queremos, sin embargo, expresar aquí nuestra gran estima por la obra que la
F.A.O. viene realizando para alimentar a los pueblos y estimular el desarrollo
de la agricultura. Las finalidades específicas de este organismo son fomentar
las relaciones mutuas entre los pueblos, promover la modernización del campo en
las naciones poco desarrolladas y ayudar a los países que sufren el azote del
hambre.
Relaciones
entre los países de desigual desarrollo económico. Es el
problema mayor de nuestros días.
157.
Pero el problema tal vez mayor de nuestros días es el que atañe a las
relaciones que deben darse entre las naciones económicamente desarrolladas y
los países que están aún en vías de desarrollo económico: las primeras gozan de
una vida cómoda; los segundos, en cambio, padecen durísima escasez. La
solidaridad social que hoy día agrupa a todos los hombres en una única y sola
familia impone a las naciones que disfrutan de abundante riqueza económica la
obligación de no permanecer indiferentes ante los países cuyos miembros,
oprimidos por innumerables dificultades interiores, se ven extenuados por la
miseria y el hambre y no disfrutan, como es debido, de los derechos
fundamentales del hombre. Esta obligación se ve aumentada por el hecho de que,
dada la interdependencia progresiva que actualmente sienten los pueblos, no es
ya posible que reine entre ellos una paz duradera y fecunda si las diferencias
económicas y sociales entre ellos resultan excesivas.
158.
Nos, por tanto, que amamos a todos los hombres como hijos, juzgamos deber
nuestro repetir en forma solemne la afirmación manifestada otras veces: «Todos
somos solidariamente responsables de las poblaciones subalimentadas (Alocución
del 3 de mayo de 1960; cf. Acta Apostolicae Sedis 52 (1960) p. 465)... «(Por lo
cual) es necesario despertar la conciencia de esta grave obligación en todos y
en cada uno y de modo muy principal en los económicamente poderosos» (Ibíd.).
159.
Como es evidente, el grave deber, que la Iglesia siempre ha proclamado, de
ayudar a los que sufren la indigencia y la miseria, lo han de sentir de modo
muy principal los católicos, por ser miembros del Cuerpo místico de Cristo. «En
esto —proclama Juan el apóstol— hemos conocido la caridad de Dios, en que dio
El su vida por nosotros, y así nosotros debemos estar prontos a dar la vida por
nuestros hermanos. Quien tiene bienes de este mundo y viendo a su hermano en
necesidad le cierra las entrañas, ¿cómo es posible que habite en él la caridad
de Dios?» (1ªJn 3, 16-17).
160.
Vemos, pues, con agrado cómo las naciones que disponen de más avanzados
sistemas económicos prestan ayuda a los países subdesarrollados para
facilitarles el mejoramiento de su situación actual.
Las
ayudas de emergencia son obligatorias.
161.
Como es sabido, hay naciones que tienen sobreabundancia de bienes de consumo,y
particularmente de productos agrícolas. Existen otras, en cambio, en las cuales
grandes masas de población luchan contra la miseria y el hambre. Por ello,
tanto la justicia como la humanidad exigen que las naciones ricas presten su
ayuda a las naciones pobres. Por lo cual, destruir por completo o malgastar
bienes que son indispensables para la vida de los hombres en tan contrario a
los deberes de la justicia como a los que impone la humanidad.
Pero es
también necesaria la cooperación científica, técnica y financiera.
163.
Con todo, estas ayudas no pueden eliminar de modo inmediato en muchos países
las causas permanentes de la miseria o del hambre. Generalmente, la causa
reside en el retraso que acusan los sistemas económicos de esos países. Para
remediar este atraso hay que movilizar todos los medios posibles, de suerte
que, por una parte, los ciudadanos de estas naciones se instruyan perfectamente
en el ejercicio de las técnicas y en el cumplimiento de sus oficios, y, por
otra, puedan poseer los capitales que les permitan realizar por sí mismos el
desarrollo económico, con los criterios y métodos propios de nuestra época.
164.
Sabemos perfectamente cómo en estos últimos años ha ido profundizándose en
muchos hombres la conciencia de la obligación que tienen de ayudar a los países
pobres, que se hallan todavía en situación de subdesarrollo, a fin de lograr
que en éstos se faciliten los avances del desarrollo económico y del progreso
social.
165.
Con objeto de alcanzar tan anhelados fines, vemos cómo organismos supranacionales
y estatales, fundaciones particulares y sociedades privadas ofrecen a diario
con creciente liberalidad a dichos países ayuda técnica para aumentar su
producción. Por ello, se dan facilidades a muchísimos jóvenes para que,
estudiando en las grandes universidades de las naciones más desarrolladas,
adquieran una formación científica y técnica al nivel exigido por nuestro
tiempo. Hay que añadir que determinadas instituciones bancarias mundiales,
algunos Estados por separado y la misma iniciativa privada facilitan con
frecuencia préstamos de capitales a los países subdesarrollados, para montar en
ellos una amplia serie de instituciones cuya finalidad es la producción
económica. Nos complace aprovechar la ocasión para expresar nuestro sincero
aprecio por tan excelente obra. Es de desear, sin embargo, que en adelante las
naciones más ricas mantengan con ritmo creciente su esfuerzo por ayudar a los
países que están iniciando su desarrollo, para promover así el progreso
científico, técnico y económico de estos últimos.
Hay que
evitar los errores del pasado.
166. En
este punto juzgamos oportunas algunas advertencias.
167. La
primera es que las naciones que todavía no han iniciado o acaban de iniciar su
desarrollo económico, obrarán prudentemente si examinan la trayectoria general
que han recorrido las naciones económicamente ya desarrolladas.
Respetar
las características de cada pueblo.
169. Es
también un hecho de todos conocido que las naciones cuyo desarrollo económico
está en curso presentan ciertas notas características, nacidas del medio
natural en que viven, de tradiciones nacionales de auténtico valor humano y del
carácter peculiar de sus propios miembros.
170.
Las naciones económicamente desarrolladas, al prestar su ayuda, deben reconocer
y respetar el legado tradicional de cada pueblo, evitando con esmero utilizar
su cooperación para imponer a dichos países una imitación de su propia manera
de vida.
Ayudar
sin incurrir en un nuevo colonialismo.
171. Es
necesario, asimismo, que las naciones económicamente avanzadas eviten con
especial cuidado la tentación de prestar su ayuda a los países pobres con el
propósito de orientar en su propio provecho la situación política de dichos países
y realizar así sus planes de hegemonía mundial.
172. Si
en alguna ocasión se pretende llevar a cabo este propósito, débese denunciar
abiertamente que lo que se pretende, en realidad, es instaurar una nueva forma
de colonialismo, que, aunque cubierto con honesto nombre, constituye una visión
más del antiguo y anacrónico dominio colonial, del que se acaban de despojar
recientemente muchas naciones; lo cual, por ser contrario a las relaciones que
normalmente unen a los pueblos entre sí, crearía una grave amenaza para la
tranquilidad de todos los países.
173.
Razones de necesidad y de justicia exigen, por consiguiente, que los Estados
que prestan ayuda técnica y financiera a las naciones poco desarrolladas lo
hagan sin intención alguna de dominio político y con el solo propósito de
ponerlas en condiciones de realizar por sí mismas su propia elevación económica
y social.
174. Si
se procede de esta manera, se contribuirá no poco a formar una especie de
comunidad de todos los pueblos, dentro de la cual cada Estado, consciente de
sus deberes y de sus derechos, colaborará, en plano de igualdad, en pro de la
prosperidad de todos los demás países.
Salvaguardar
el sentido moral de los pueblos subdesarrollados.
176.
Por esta razón, observamos con dolorosa amargura cómo en las naciones
económicamente desarrolladas son pocos los hombres que viven despreocupados en
absoluto de la justa ordenación de los bienes, despreciando sin escrúpulos,
olvidando por completo o negando con pertinacia los bienes del espíritu,
mientras apetecen ardientemente el progreso científico, técnico y económico, y
sobrestiman de tal manera el bienestar material, que lo consideran, por lo
común, como el supremo bien de su vida. Esta desordenada apreciación acarrea
como consecuencia que la ayuda prestada a los pueblos subdesarrollados no esté
exenta de perniciosos peligros, ya que en los ciudadanos de estos países, por
efecto de una antigua tradición, tiene vigencia general todavía e influjo
práctico en la conducta la conciencia de los bienes fundamentales en que se
basa la moral humana.
177. Por
consiguiente, quienes intentan destruir, de la manera que sea, la integridad
del sentido moral de estos pueblos, realizan, sin duda, una obra inmoral. Por
el contrario, este sentido moral, además de ser honrado dignamente, debe
cultivarse y perfeccionarse porque constituye el fudamento de la verdadera
civilización.
La
aportación de la Iglesia.
178. La
Iglesia pertenece por derecho divino a todas las naciones. Su universalidad
está probada en realidad por el hecho de su presencia actual en todo el mundo y
por su voluntad a acoger a todos los pueblos.
179.
Ahora bien, la Iglesia, al ganar a los pueblos para Cristo, contribuye
necesariamente a su bienestar temporal, así en el orden económico como en el
campo de las relaciones sociales. La historia de los tiempos pasados y de
nuestra propia época demuestran con plenitud esta eficacia. Todos los que
profesan en público el cristianismo aceptan y prometen contribuir personalmente
al perfeccionamiento de las instituciones civiles y esforzarse por todos los
medios posibles para que no sólo no sufra deformación alguna la dignidad
humana, sino que además se superen los obstáculos de toda clase y se promuevan
aquellos medios que conducen y estimulan a la bondad moral y a la virtud.
180.
Más aún, la Iglesia, una vez que ha inyectado en las venas de un pueblo su
propia vitalidad, no es ni se siente como una institución impuesta desde fuera
a dicho pueblo. Esto se debe al hecho de que su presencia se manifiesta en el
renacer o resucitar de cada hombre en Cristo; ahora bien, quien renace o
resucita en Cristo no se siente coaccionado jamás por presión exterior alguna;
todo lo contrario, al sentir que ha logrado la libertad perfecta, se encamina
hacia Dios con el ímpetu de su libertad, y de esta manera se consolida y
ennoblece cuanto en él hay de auténtico bien moral.
182.
Vemos, por tanto, con gran satisfacción de nuestro espíritu cómo los ciudadanos
católicos de las naciones subdesarrolladas no ceden, en modo alguno, a nadie el
primer puesto en el esfuerzo que sus países verifican para progresar, de
acuerdo con sus posibilidades, en el orden económico y social.
183.
Por otra parte, observamos cómo los católicos de los Estados más ricos
multiplican sus iniciativas y esfuerzos para conseguir que la ayuda prestada
por sus países a las naciones económicamente débiles facilite lo más posible su
progreso económico y social. Dignas de aplauso son, en este aspecto, la
múltiple y creciente asistencia que vienen dispensando a los estudiantes
afroasiáticos esparcidos por las grandes Universidades de Europa y de América
para su mejor formación literaria y técnica, y la atención que dedican a la
formación de individuos de todas las profesiones para que estén dispuestos a
trasladarse a las naciones subdesarrolladas y ejercer allí sus actividades
técnicas y profesionales.
184. A
estos queridos hijos nuestros, que en toda la tierra demuestran claramente la
perenne eficacia y vitalidad de la Iglesia con su esfuerzo extraordinario en
promover el genuino progreso de las naciones e inspirar la fuerza saludable de
la auténtica civilización, queremos expresar nuestro aplauso y nuestro
agradecimiento.
Incremento
demográfico y desarrollo económico. Desnivel
entre población y medios de subsistencia.
185. En
estos últimos tiempos se plantea a menudo el problema de cómo coordinar los
sistemas económicos y los medios de subsistencia con el intenso incremento de
la población humana, así en el plano mundial como en relación con los países
necesitados.
186. En
el plano mundial observan algunos que, según cálculos estadísticos, la
humanidad, dentro de algunos decenios, alcanzará una cifra total de población
muy elevada, mientras que la economía avanzará con mucha mayor lentitud. De
esto deducen que, si no se pone freno a la procreación humana, aumentará
notablemente en una futuro próximo la desproporción entre la población y los
medios indispensables de subsistencia.
187.
Como es sabido, las estadísticas de los países económicamente menos
desarrollados demuestran que, a causa de la general difusión de los modernos
adelantos de la higiene y de la medicina, se ha prolongado la edad media del
hombre al reducirse notablemente la mortalidad infantil. Y la natalidad en los
países en que ya es crecida permanece estacionaria, al menos durante un no
corto período de tiempo. Por otra parte, mientras las cifras de la natalidad
exceden cada año a las de la mortalidad, los sistemas de producción al
incremento demográfico. Por ello, en los países más pobres lo peor no es que no
mejore el nivel de vida, sino que incluso empeore continuamente. Hay así
quienes estiman que, para que tal situación no llegue a extremos peligrosos, es
preciso evitar la concepción o reprimir, del modo que sea, los nacimientos
humanos.
188. A
decir verdad, en el plano mundial la relación entre el incremento demográfico,
de una parte, y los medios de subsistencia, de otra, no parece, a lo menos por
ahora e incluso en un futuro próximo, crear graves dificultades. Los argumentos
que se hacen en esta materia son tal dudosos y controvertidos que no permiten
deducir conclusiones ciertas.
189.
Añádese a esto que Dios, en su bondad y sabiduría, ha otorgado a la naturaleza
una capacidad casi inagotable de producción y ha enriquecido al hombre con una
inteligencia tan penetrante que le permite utilizar los instrumentos idóneos
para poner todos los recursos naturales al servicio de las necesidades y del
provecho de su vida. Por consiguiente, la solución clara de este problema no ha
de buscarse fuera del orden moral establecido por Dios, violando la procreación
de la propia vida humana, sino que, por el contrario, debe procurar el hombre,
con toda clase de procedimientos técnicos y científicos, el conocimiento
profundo y el dominio creciente de las energías de la naturaleza. Los progresos
hasta ahora realizados por la ciencia y por la técnica abren en este campo una
esperanza casi ilimitada para el porvenir.
190. No
se nos oculta que en algunas regiones, y también en los países de escasos
recursos, además de estos problemas se plantean a menudo otras dificultades,
debidas a que su organización económica y social está montada de tal forma, que
no pueden disponer de los medios precisos de subsistencia para hacer frente al
crecimiento demográfico anual, ya que los pueblos no manifiestan en sus
relaciones mutuas la concordia indispensable.
191.
Aun concediendo que estos hechos sean reales, declaramos, sin embargo, con
absoluta claridad, que estos problemas deben plantearse y resolverse de modo
que no recurra el hombre a métodos y procedimientos contrarios a su propia
dignidad, como son los que enseñan sin pudor quienes profesan una concepción
totalmente materialista del hombre y de la vida.
192.
Juzgamos que la única solución del problema consiste en un desarrollo económico
y social que conserve y aumentos los verdaderos bienes del individuo y de toda
la sociedad. Tratándose de esta cuestión hay que colocar en primer término
cuanto se refiere a la dignidad del hombre en general y a la vida del
individuo, a la cual nada puede aventajar. Hay que procurar, además, en este
punto la colaboración mutua de todos los pueblos, a fin de que, con evidente
provecho colectivo, pueda organizarse entre todas las naciones un intercambio
de conocimientos, capitales y personas.
193. En
esta materia hacemos una grave declaración: la vida humana se comunica y
propaga por medio de la familia, la cual se funda en el matrimonio uno e
indisoluble, que para los cristianos ha sido elevado a la dignidad de
sacramento. Y como la vida humana se propaga a otros hombres de una manera
consciente y responsable, se sigue de aquí que esta propagación debe
verificarse de acuerdo con las leyes sacrosantas, inmutables e inviolables de
Dios, las cuales han de ser conocidas y respetadas por todos. Nadie, pues,
puede lícitamente usar en esta materia los medidos o procedimientos que es
lícito emplear en la genética de las plantas o de los animales.
194. La
vida del hombre, en efecto, ha de considerarse por todos como algo sagrado, ya
que desde su mismo origen exige la acción creadora de Dios. Por tanto, quien se
aparta de lo establecido por El, no sólo ofende a la majestad divina y se
degrada a sí mismo y a la humanidad entera, sino que, además, debilita las
energías íntimas de su propio país.
Educación
del sentido de la responsabilidad.
195.
Por estos motivos es de suma importancia que no sólo se eduque a las nuevas
generaciones con una formación cultural y religiosa cada día más perfecta —lo
cual constituye un derecho y un deber de los padres—, sino que, además, es
necesario que se les inculque un profundo sentido de responsabilidad en todas
las manifestaciones d ela vida y, por tanto, también en orden a la constitución
de la familia y a la procreación y educación de los hijos.
Estos,
en efecto, deben recibir de sus padres una confianza permanente en la divina
providencia y, además, un espíritu firme y dispuesto a soportar las fatigas y
los sacrificios, que no puede lícitamente eludir quien ha recibido la noble y
grave misión de colaborar personalmente con Dios en la propagación de la vida
humana y en la educación de la prole.
Para
esta misión trascendental nada hay comparable a las enseñanzas y a los medios
sobrenaturales que la Iglesia ofrece, a la cual, también por este motivo, se le
debe reconocer el derecho de realizar su misión con plena libertad.
196.
Ahora bien, como se recuerda en el Génesis, el Creador dio a la primera pareja
humana dos mandamientos, que se complementan mutuamente: el primero, propagar
la vida, «creced y multiplicaos» (Gén 1,28); el segundo, hacer habitable la tierra:
«Llenad la tierra y enseñoreaos de ella» (Ibíd.).
197. El
segundo de estos preceptos no se dio para destruir los bienes naturales, sino
para satisfacer con ellos las necesidades de la vida humana.
198.
Con gran tristeza, por tanto, de nuestro espíritu observamos en la actualidad
una contradicción entre dos hechos: de una parte las estrecheces económicas se
presentan a los ojos de todos en tal cerrazón, que parece como si la vida
humana estuviese a punto de fenecer bajo la miseria y el hambre; de otra parte,
los últimos descubrimientos de las ciencias, los avances de la técnica y los
crecientes recursos económicos se convierten en instrumentos con los que se
expone a la humanidad a extrema ruina y horrible matanza.
199.
Dios, en su providencia, ha otorgado al género humano suficientes recursos para
afrontar de forma digna las cargas inherentes a la procreación de los hijos.
Mas esto puede resultar de solución difícil o totalmente imposible si los
hombres, desviándose del recto camino y con perversas intenciones, utilizan
tales recursos contra la razón humana o contra la naturaleza social de estos
últimos y, por consiguiente, contra los planes del mismo Dios.
Colaboración
en el plano mundial. Dimensión
mundial de los problemas humanos más importantes.
200.
Las relaciones entre los distintos países, por virtud de los adelantos
científicos y técnicos, en todos los aspectos de la convivencia humana, se han
estrechado mucho más en estos últimos años. Por ello, necesariamente la
interdependencia de los pueblos se hace cada vez mayor.
201.
Así, pues, los problemas más importantes del día en el ámbito científico y
técnico, económico y social, político y cultural, por rebasar con frecuencia
las posibilidades de un solo país, afectan necesariamente a muchas y algunas
veces a todas las naciones.
202.
Sucede por esto que los Estados aislados, aun cuando descuellen por su cultura
y civilización, el número e inteligencia de sus ciudadanos, el progreso de sus
sistemas económicos, la abundancia de recursos y la extensión territorial, no
pueden, sin embargo, separados de los demás resolver por si mismos de manera
adecuada sus problemas fundamentales. Por consiguiente, las naciones, al hallarse
necesitadas, de unas de ayudas complementarias y las otras de ulteriores
perfeccionamientos, sólo podrán atender a su propia utilidad mirando
simultáneamente al provecho de los demás. Por lo cual es de todo punto preciso
que los Estados se entiendan bien y se presten ayuda mutua.
203.
Aunque en el ánimo de todos los hombres y de todos los pueblos va ganando cada
día más terreno el convencimiento de esta doble necesidad, con todo, los
hombres, y principalmente los que en la vida pública descuellan por su mayor
autoridad, parecen en general incapaces de realizar esa inteligencia y esa
ayuda mutua tan deseadas por los pueblos. La razón de esta incapacidad no
proviene de que los pueblos carezcan de instrumentos científicos, técnicos o
económicos, sino de que más bien desconfían unos de otros. En realidad, los
hombres, y también los Estados, se temen recíprocamente. Cada uno teme, en
efecto, que el otro abrigue propósitos de dominación y aceche el momento
oportuno de conseguirlos. Por eso los países hacen todos los preparativos
indispensables para defender sus ciudades y territorio, esto es, se rearman con
el objeto de disuadir, así lo declaran, a cualquier otro Estado de toda
agresión efectiva.
204. De
aquí procede claramente el hecho de que los pueblos utilicen en gran escala las
energías humanas y los recursos naturales en detrimento más bien que en
beneficio de la humanidad y de que, además, se cree en los individuos y en las
naciones un sentimiento profundo de angustia que retrasa el debido ritmo de las
empresas de mayor importancia.
Falta
el reconocimiento común de un orden moral objetivo.
205. La
causa de esta situación parece provenir de que los hombres, y principalmente
las supremas autoridades de los Estados, tienen en su actuación concepciones de
vida totalmente distintas. Hay, en efecto, quienes osan negar la existencia de
una ley moral objetiva, absolutamente necesaria y universal y, por último,
igual para todos. Por esto, al no reconocer los hombres una única ley de
justicia con valor universal, no pueden llegar en nada a un acuerdo pleno y
seguro.
206.
Porque, aunque el término justicia y la expresión exigencias de la justicia
anden en boca de todos, sin embargo, estas palabras nos tienen en todos la
misma significación; más aún, con muchísima frecuencia, la tienen contraria.
Por tanto, cuando esos hombres de Estado hacen un llamamiento a la justicia o a
las exigencias de la justicia, no solamente discrepan sobre el significado de tales
palabras, sino que además les sirven a menudo de motivo para graves altercados;
de todo lo cual se sigue que arraigue en ellos la convicción de que, para
conseguir los propios derechos e intereses, no queda ya otro camino que
recurrir a la violencia, semilla siempre de gravísimos males.
207.
Para que la confianza recíproca entre los supremos gobernantes de las naciones
subsista y se afiance más en ellos, es imprescindible que ante todo reconozcan
y mantengan unos y otros las leyes de la verdad y de la justicia.
208.
Ahora bien, la base única de los preceptos morales es Dios. Si se niega la idea
de Dios, esos preceptos necesariamente se desintegran por completo. El hombre,
en efecto, no consta sólo de cuerpo, sino también de alma, dotada de
inteligencia y libertad. El alma exige, por tanto, de un modo absoluto, en
virtud de su propia naturaleza, una ley moral basada en la religión, la cual
posee capacidad muy superior a la de cualquier otra fuerza o utilidad material
para resolver los problemas de la vida individual y social, así en el interior
de las naciones como en el seno de la sociedad internacional.
209.
Sin embargo, no faltan hoy quienes afirmen que, gracias al extraordinario
florecimiento de la ciencia y de la técnica, pueden los hombres, prescindiendo
de Dios y solamente con sus propias fuerzas, alcanzar la cima suprema de la
civilización humana.
La
realidad es, sin embargo, que ese mismo progreso científico y técnico plantea
con frecuencia a la humanidad problemas de dimensiones mundiales que solamente
pueden resolverse si los hombres reconocen la debida autoridad de Dios, autor y
rector del género humano y de toda la naturaleza.
210. La
verdad de esta afirmación se prueba por el propio progreso científico, que está
abriendo horizontes casi ilimitados y haciendo surgir en la inteligencia de
muchos la convicción de que las ciencias matemáticas no pueden penetrar en la
entraña de la materia y de sus transformaciones ni explicarlas con palabras
adecuadas, sino todo lo más analizarlas por medio de hipótesis.
Los
hombres de hoy, que ven aterrados con sus propios ojos cómo las gigantescas
energías de que disponen la técnica y la industria pueden emplearse tanto para
provecho de los pueblos como para su propia destrucción, deben comprender que
el espíritu y la moral han de ser antepuestos a todo si se quiere que el
progreso científico y técnico no sirva para la aniquilación del género humano
sino para coadyuvar a la obra de la civilización.
Síntomas
esperanzadores.
211.
Entretanto, en las naciones más ricas, los hombres, insatisfechos cada vez más
por la posesión de los bienes materiales, abandonan la utopía de un paraíso
perdurable aquí en la tierra. Al mismo tiempo, la humanidad entera no solamente
está adquiriendo una conciencia cada día más clara de los derechos inviolables
y universales de la persona humana, sino que además se esfuerza con toda clase
de recursos por establecer entre los hombres relaciones mutuas más justas y
adecuadas a su propia dignidad. De aquí se deriva el hecho de que actualmente
los hombres empiecen a reconocer sus limitaciones naturales y busquen las
realidades del espíritu con el afán superior al de antes.
Todos
estos hechos parecen infundir cierta esperanza de que tanto los individuos como
las naciones lleguen por fin a un acuerdo para prestarse múltiples y
eficacísima ayuda mutua.
IV. La
reconstrucción de las relaciones de
convivencia en la verdad, en la justicia y en el amor.
Ideologías
defectuosas y erróneas.
212.
Como en el tiempo pasado, también en el nuestro los progresos de la ciencia y
de la técnica influyen poderosamente en las relaciones sociales del ciudadano.
Por ello es preciso que, tanto en la esfera nacional como en la internacional,
dichas relaciones se regulen con un equilibrio más humano.
213.
Con este fin se han elaborado y difundido por escrito muchas ideologías.
Algunas de ellas han desaparecido ya, como la niebla ante el sol. Otras han
sufrido hoy un cambio completo. Las restantes van perdiendo actualmente, poco a
poco, su influjo en los hombres.
Esta
desintegración proviene de hecho de que son ideologías que no consideran la
total integridad del hombre y no comprenden la parte más importante de éste. No
tienen, además, en cuanta las indudables imperfecciones de la naturaleza
humana, como son, por ejemplo, la enfermedad y el dolor, imperfecciones que no
pueden remediarse en modo alguno evidentemente, ni siquiera por los sistemas
económicos y sociales más perfectos. Por último, todos los hombres se sienten
movidos por un profundo e invencible sentido religioso, que no puede ser jamás
conculcado por la fuerza u oprimido por la astucia.
El
sentido religioso, natural en el hombre.
214.
Porque la teoría más falsa de nuestros días es la que afirma que el sentido
religioso, que la naturaleza ha infundido en los hombres, ha de ser considerado
como pura ficción o mera imaginación, la cual debe, por tanto, arrancarse
totalmente de los espíritus por ser contraria en absoluto al carácter de
nuestra época y al progreso de la civilización.
Lejos
de ser así, esa íntima inclinación humana hacia la religión, resulta, prueba
convincente de que el hombre ha sido, en realidad, creado por Dios y tiende
irrevocablemente hacia El, como leemos en San Agustín: «Nos hiciste, Señor,
para ti, y nuestro corazón está inquieto hasta que descanse en ti» (Confesiones
I, 1.).
215.
Por lo cual, por grande que llegue a ser el progreso técnico y económico, ni la
justicia ni la paz podrán existir en la tierra mientras los hombres no tengan
conciencia de la dignidad que poseen como seres creados por Dios y elevados a
la filiación divina; por Dios, decimos, que es la primera y última causa de
toda la realidad creada. El hombre, separado de Dios, se torna inhumano para sí
y para sus semejantes, porque las relaciones humanas exigen de modo absoluto la
relación directa de la conciencia del hombre con Dios, fuente de toda verdad,
justicia y amor.
216. Es
bien conocida la cruel persecución que durante muchos años vienen padeciendo en
numerosos países, algunos de ellos de rancia civilización cristiana, tantos
hermanos e hijos nuestros, para Nos queridísimos. Esta persecución, que
demuestra a los ojos de todos los hombres la superioridad moral de los
perseguidos y la refinada crueldad de los perseguidores, aun cuando todavía no
ha despertado en éstos el arrepentimiento, sin embargo, les ha infundido gran
preocupación.
Los
acontecimientos de nuestra época, sin embargo, que han cortado en flor las
esperanzas de muchos y arrancado lágrimas a no pocos, confirman la verdad de la
Escritura: «Si el Señor no edifica la casa, en vano trabajan los que la
construyen» (Sal 127 (126).
Perenne
eficacia de la doctrina social de la Iglesia.
218. La
Iglesia católica enseña y proclama una doctrina de la sociedad y de la
convivencia humana que posee indudablemente una perenne eficacia.
219. El
principio capital, sin duda alguna, de esta doctrina afirma que el hombre es
necesariamente fundamento, causa y fin de todas las instituciones sociales; el
hombre, repetimos, en cuanto es sociable por naturaleza y ha sido elevado a un
orden sobrenatural.
220. De
este trascendental principio, que afirma y defiende la sagrada dignidad de la
persona, la santa Iglesia, con la colaboración de sacerdotes y seglares
competentes, ha deducido, principalmente en el último siglo, una luminosa
doctrina social para ordenar las mutuas relaciones humanas de acuerdo con los
criterios generales, que responden tanto a las exigencias de la naturaleza y a
las distintas condiciones de la convivencia humana como el carácter específico
de la época actual, criterios que precisamente por esto pueden ser aceptados
por todos.
221.
Sin embargo, hoy más que nunca, es necesario que esta doctrina social sea no
solamente conocida y estudiada, sino además llevada a la práctica en la forma y
en la medida que las circunstancias de tiempo y de lugar permitan o reclamen.
Misión ciertamente ardua, pero excelsa, a cuyo cumplimiento exhortamos no sólo
a nuestros hermanos e hijos de todo el mundo, sino también a todos los hombres
sensatos.
Instrucción
social católica.
222.
Ante todo, confirmamos la tesis de que la doctrina social profesada por la
Iglesia católica es algo inseparable de la doctrina que la misma enseña sobre
la vida humana
223.
Por esto deseamos intensamente que se estudie cada vez más esta doctrina.
Exhortamos, en primer lugar, a que se enseñe como disciplina obligatoria en los
colegios católicos de todo grado, y principalmente en los seminarios, aunque
sabemos que en algunos centros de este género se está dando dicha enseñanza
acertadamente desde hace tiempo.
Deseamos,
además, que esta disciplina social se incluya en el programa de enseñanza
religiosa de las parroquias y de las asociaciones de apostolado de los seglares
y se divulgue también por todos los procedimientos modernos de difusión, esto
es, ediciones de diarios y revistas, publicación de libros doctrinales, tanto
para los entendidos como para el pueblo, y, por último, emisiones de radio y
televisión.
225.
Los católicos seglares han de estar convencidos de que la manera de demostrar
la bondad y la eficacia de esta doctrina es probar que puede resolver los
problemas sociales del momento.
Porque
por este camino lograrán atraer hacia ella la atención de quienes hoy la
combaten por pura ignorancia. Más aún, quizá consigan también que estos hombres
saquen con el tiempo alguna orientación de la luz de esta doctrina.
Educación
social católica.
226.
Pero una doctrina social no debe ser materia de mera exposición. Ha de ser,
además, objeto de aplicación práctica. Esta norma tiene validez sobre todo cuando
se trata de la doctrina social de la Iglesia, cuya luz es la verdad, cuyo fin
es la justicia y cuyo impulso primordial es el amor.
227.
Es, por tanto, de suma importancia que nuestros hijos, además de instruirse en
la doctrina social, se eduquen sobre todo para practicarla.
228. La
educación cristiana, para que pueda calificarse de completa, ha de extenderse a
toda clase de deberes. Por consiguiente, es necesario que los cristianos,
movidos por ella, ajusten también a la doctrina de la Iglesia sus actividades
de carácter económico y social.
229. El
paso de la teoría a la práctica resulta siempre difícil por naturaleza; pero la
dificultad sube de punto cuando se trata de poner en práctica una doctrina
social como la de la Iglesia católica. Y esto principalmente por varias
razones: primera, por el desordenado amor propio que anida profundamente en el
hombre; segunda, por el materialismo que actualmente se infiltra en gran escala
en la sociedad moderna, y tercera, por la dificultad de determinar a veces las
exigencias de la justicia en cada caso concreto.
230.
Por ello no basta que la educación cristiana, en armonía con la doctrina de la
Iglesia, enseñe al hombre la obligación que le incumbe de actuar cristianamente
en el campo económico y social, sino que, al mismo tiempo, debe enseñarle la
manera práctica de cumplir convenientemente esta obligación.
Intervención
de las asociaciones del apostolado seglar en esta educación.
231.
Juzgamos, sin embargo, insuficiente esta educación del cristiano si al esfuerzo
del maestro no se añade la colaboración del discípulo y si a la enseñanza no se
une la práctica a título de experimento.
232.
Así como proverbialmente suele decirse que, para disfrutar honestamente de la
libertad, hay que saberla usar con rectitud, del mismo modo nadie aprende a
actuar de acuerdo con la doctrina católica en materia económica y social si no
es actuando realmente en este campo y de acuerdo con la misma doctrina.
234. No
es ajeno a este propósito recordar aquí a todos, tanto a los poderosos como a
los humildes, que es absolutamente inseparable del sentido que la sabiduría
cristiana tiene de la vida la voluntad de vivir sobriamente y de soportar, con
la gracia de Dios, el sacrificio.
235.
Mas, por desgracia, hoy se ha apoderado de muchos un afán inmoderado de
placeres. No son pocos, en efecto, los hombres para quienes el supremo objeto
de la vida en anhelar los deleites y saciar la sed de sus pasiones, con grave
daño indudablemente del espíritu y también del cuerpo. Ahora bien, quien
considere esta cuestión, aun en el plano meramente natural del hombre, ha de
confesar que es medida sabia y prudente usar de reflexión y templanza en todas
las cosas y refrenar las pasiones.
Quien,
por su parte, considera dicha cuestión desde el punto de vista sobrenatural,
sabe que el Evangelio, la Iglesia católica y toda la tradición ascética exigen
de los cristianos intensa mortificación de las pasiones y paciencia singular
frente a las adversidades de la vida, virtudes ambas que, además de garantizar
el dominio firme y equilibrado del espíritu sobre la carne, ofrecen medio
eficaz de expiar la pena del pecado, del que ninguno está inmune, salvo
Jesucristo y su Madre inmaculada.
Necesidad
de la acción social católica.
236.
Ahora bien, los principios generales de una doctrina social se llevan a la
práctica comúnmente mediante tres fases: primera, examen completo del verdadero
estado de la situación; segunda, valoración exacta de esta situación a la luz
de los principios, y tercera, determinación de lo posible o de lo obligatorio
para aplicar los principios de acuerdo con las circunstancias de tiempo y
lugar. Son tres fases de un mismo proceso que suelen expresarse con estos tres
verbos: ver, juzgar y obrar.
237. De
aquí se sigue la suma conveniencia de que los jóvenes no sólo reflexionen sobre
este orden de actividades, sino que, además, en lo posible, lo practiquen en la
realidad. Así evitarán creer que los conocimientos aprendidos deben ser objeto
exclusivo de contemplación, sin desarrollo simultáneo en la práctica.
239.
Pero los católicos, en el ejercicio de sus actividades económicas o sociales,
entablen a veces relaciones con hombres que tienen de la vida una concepción
distinta. En tales ocasiones, procuren los católicos ante todo ser siempre
consecuentes consigo mismos y no aceptar compromisos que puedan dañar a la
integridad de la religión o de la moral. Deben, sin embargo, al mismo tiempo,
mostrarse animados de espíritu de comprensión para las opiniones ajenas,
plenamente desinteresados y dispuestos a colaborar lealmente en la realización
de aquellas obras que sean por su naturaleza buenas o, al menos, puedan
conducir al bien. Mas si en alguna ocasión la jerarquía eclesiástica dispone o
decreta algo en esta materia, es evidente que los católicos tienen la
obligación de obedecer inmediatamente estas órdenes. A la Iglesia corresponde,
en efecto, el derecho y el deber de tutelar la integridad de los principios de
orden ético y religioso y, además, el dar a conocer, en virtud de su autoridad,
públicamente su criterio, cuando se trata de aplicar en la práctica estos
principios.
Responsabilidad
de los seglares en el campo de la acción social.
240.
Las normas que hemos dado sobre la educación hay que observarlas necesariamente
en la vida diaria. Es ésta una misión que corresponde principalmente a nuestros
hijos del laicado, por ocuparse generalmente en el ejercicio de las actividades
temporales y en la creación de instituciones de idéntica finalidad.
241. Al
ejercitar tan noble función, es imprescindible que los seglares no sólo sean
competentes en su profesión respectiva y trabajen en armonía con las leyes
aptas para la consecución de sus propósitos, sino que ajusten su actividad a
los principios y norma sociales de la Iglesia, en cuya sabiduría deben confiar
sinceramente y a cuyos mandatos han de obedecer con filial sumisión.
Consideren
atentamente los seglares que si no observan con diligencia los principios y las
normas sociales dictadas por la Iglesia y confirmadas por Nos, faltan a sus
inexcusables deberes, lesionan con frecuencia los derechos de los demás y
pueden llegar a veces incluso a desacreditar la misma doctrina, como si fuese
en verdad la mejor, pero sin fuerza eficazmente orientadora para la vida
práctica.
242.
Como ya hemos recordado, los hombres de nuestra época han profundizado y
extendido la investigación de las leyes de la naturaleza; han creado
instrumentos nuevos para someter a su dominio las energías naturales; han
producido y siguen produciendo obras gigantescas y espectaculares.
Sin
embargo, mientras se empeñan en dominar y transformar el mundo exterior, corren
el peligro de incurrir por negligencia en el olvido de sí mismos y de debilitar
las energías de su espíritu y de su cuerpo.
Nuestro
predecesor, de feliz memoria, Pío XI ya advirtió con amarga tristeza este
hecho, y se quejaba de él en su encíclica Quadragesimo anno con estas palabras:
«Y así el trabajo corporal, que la divina Providencia había establecido a fin
de que se ejerciese, incluso después del pecado original, para bien del cuerpo
y del alma humana, se convierte por doquiera en instrumento de perversión; es
decir, que de las fábricas sale ennoblecida la inerte materia, pero los hombres
se corrompen y envilecen».
243.
Con razón afirma también nuestro predecesor Pío XII que la época actual se
distingue por un claro contraste entre el inmenso progreso realizado por las
ciencias y la técnica y el asombroso retroceso que ha experimentado el sentido
de la dignidad humana. «La obra maestra y monstruosa, al mismo tiempo, de esta
época, ha sido la de transformar al hombre en un gigante del mundo físico a
costa de su espíritu, reducido a pigmeo en el mundo sobrenatural y eterno»
(Radiomensaje navideño del 24 de diciembre de 1943; cf. Acta Apostolicae Sedis
36 (1944) p. 10).
244.
Una vez más se verifica hoy en proporciones amplísimas lo que afirmaba el
Salmista de los idólatras: que los hombres se olvidan muchas veces de sí mismos
en su conducta práctica, mientras admiran sus propias obras hasta adorarlas
como dioses: «Sus ídolos son plata y oro, obra de la mano de los hombres» (Sal
114 (115), 4).
Reconocimiento
y respeto de la jerarquía de los valores.
245.
Por este motivo, nuestra preocupación de Pastor universal de todas las almas
nos obliga a exhortar insistentemente a nuestros hijos para que en el ejercicio
de sus actividades y en el logro de sus fines no permitan que se paralice en
ellos el sentido de la responsabilidad u olviden el orden de los bienes
supremos.
246. Es
bien sabido que la Iglesia ha enseñado siempre, y sigue enseñando, que los
progresos científicos y técnicos y el consiguiente bienestar material que de
ellos se sigue son bienes reales y deben considerase como prueba evidente del
progreso de la civilización humana.
Pero la
Iglesia enseña igualmente que hay que valorar ese progreso de acuerdo con su
genuina naturaleza, esto es, como bienes instrumentales puestos al servicio del
hombre, para que éste alcance con mayor facilidad su fin supremo, el cual no es
otro que facilitar su perfeccionamiento personal, así en el orden natural como
en el sobrenatural.
247.
Deseamos, por ello, ardientemente que resuene como perenne advertencia en los
oídos de nuestros hijos el aviso del divino Maestro: «¿Qué aprovecha al hombre
ganar todo el mundo si pierde su alma?. ¿O qué podrá dar el hombre a cambio de
su alma?» (Mt 16,26).
Santificación
de las fiestas.
248.
Semejante a las advertencias anteriores es la que hace la Iglesia con relación
al descanso obligatorio de los días festivos.
249.
para defender la dignidad del hombre como ser creado por Dios y dotado de un
alma hecha a imagen divina, la Iglesia católica ha urgido siempre la fiel
observancia del tercer mandamiento del Decálogo: «Acuérdate del día del sábado
para santificarlo» (Ex 20, 8).
Es un
derecho y un poder de Dios exigir del hombre que dedique al culto divino un día
a la semana, para que así su espíritu liberado de las ocupaciones de la vida
diaria, pueda elevarse a los bienes celestiales y examinar en la secreta
intimidad de su conciencia en qué situación se hallan sus relaciones
personales, obligatorias y inviolables, con Dios.
250.
Mas constituye también un derecho y una necesidad para el hombre hacer una
pausa en el duro trabajo cotidiano, no ya sólo para proporcionar reposo a su
fatigado cuerpo y honesta distracción a sus sentidos, sino también para mirar
por la unidad de su familia, la cual reclama de todos sus miembros contacto
frecuente y serena convivencia.
251. La
religión, la moral y la higiene exigen, pues, conjuntamente el descanso
periódico. La Iglesia católica, por su parte, desde hace ya muchos siglos, ha
ordenado que los fieles observen el descanso dominical y asistan al santo
sacrificio de la misa, que es el mismo tiempo memorial y aplicación a las almas
de la obra redentora de Cristo.
252.
Sin embargo, con vivo dolor de nuestro espíritu observamos un hecho que debemos
condenar. Son muchos los que, tal vez sin propósito de conculcar esta santa
ley, incumplen con frecuencia la santificación de los días festivos, lo cual
necesariamente origina graves daños, así a la salud espiritual como al vigor
corporal de nuestros queridos trabajadores.
253. En
nombre de Dios, y teniendo a la vista el bienestar espiritual y material de la
humanidad, Nos hacemos un llamamiento a todos, autoridades, empresarios y
trabajadores, para que se esmeren en la observancia de este precepto de Dios y
de la Iglesia y recuerden la grave responsabilidad que en esta materia contraen
ante Dios y ante la sociedad.
254.
Nadie, sin embargo, debe deducir de cuanto acabamos de exponer con brevedad,
que nuestros hijos, sobre todo los seglares, obrarían prudentemente si
colaborasen con desgana en la tarea específica de los cristianos, ordenada a
las realidades de esta vida temporal; por el contrario, declaramos una vez más
que esta tarea debe cumplirse y prestarse con afán cada día más intenso.
255. En
realidad de verdad, Jesucristo, en la solemne oración por la unidad de su
Iglesia hizo al Padre esta petición en favor de sus discípulos: «No pido que
los tomes del mundo, sino que los guardes del mal» (Jn 17,15).
Nadie
debe, por tanto, engañarse imaginando un contradicción entre dos cosas
perfectamente compatibles, esto es, la perfección personal propia y la
presencia activa en el mundo, como si para alcanzar la perfección cristiana
tuviera uno que apartarse necesariamente de toda actividad terrena, o como si
fuera imposible dedicarse a los negocios temporales sin comprometer la propia
dignidad de hombre y de cristiano.
256.
Por el contrario, responde plenamente al plan de la Providencia que cada hombre
alcance su propia perfección mediante el ejercicio de su diario trabajo, el
cual para la casi totalidad de los seres humanos entraña un contenido temporal.
Por esto, actualmente la ardua misión de la Iglesia consiste en ajustar el
progreso de la civilización presente con las normas de la cultura humana y del
espíritu evangélico. Esta misión la reclama nuestro tiempo, más aún, la está
exigiendo a voces, para alcanzar metas más altas y consolidar sin daño alguno
las ya conseguidas. Para ello, como ya hemos dicho, la Iglesia pide sobre todo
la colaboración de los seglares, los cuales, por esto mismo, están obligados a
trabajar de tal manera en la resolución de los problemas temporales, que al
cumplir sus obligaciones para con el prójimo lo hagan en unión espiritual con
Dios por medio de Cristo y para aumento de la gloria divina, como manda el
apóstol san Pablo: «Ora, pues, comáis, ora bebáis, ora hagáis cualquier otra
cosa, hacedlo todo a gloria de Dios» (1ªCor 10,31). Y en otro lugar: «Todo
cuanto hiciereis, de palabra o de obra, hacedlo en el nombre del Señor Jesús,
dando gracias a Dios Padre por mediación de El» (Col 3, 17).
Es
necesaria una mayor eficacia en las actividades temporales.
Hay que
añadir a esto que, cuando se está animado de la caridad de Cristo, se siente
uno vinculado a los demás, experimentado como propias las necesidades, los
sufrimientos y las alegrías extrañas, y la conducta personal en cualquier sitio
es firme, alegre, humanitaria, e incluso cuidadosa del interés ajeno, «porque
la caridad es paciente, es benigna; no es envidiosa, no es jactanciosa, no se
hincha; no es descortés, no es interesada; no se irrita, no piensa mal; no se
alegra de la injusticia, se complace en la verdad; todo lo excusa, todo lo
cree, todo lo espera, todo lo tolera» (1ªCor 13, 4-7).
Miembros
vivos del Cuerpo místico de Cristo.
258. No
queremos, sin embargo, concluir esta nuestra encíclica sin recordaros,
venerables hermanos, un capítulo sumamente trascendental y verdadero de la
doctrina católica, por el cual se nos enseña que somos miembros vivos del
Cuerpo místico de Cristo, que es la Iglesia: «Porque así como, siendo el cuerpo
uno, tiene muchos miembros, y todos los miembros del cuerpo, con ser muchos,
son un cuerpo único, así es también Cristo» (1ªCor 12, 12).
259.
Exhortamos, pues, insistentemente a nuestros hijos de todo el mundo, tanto del
clero como del laicado, a que procuren tener una conciencia plena de la gran
nobleza y dignidad que poseen por el hecho de estar injertados en Cristo como
los sarmientos en la vid: «Yo soy la vid, vosotros los sarmientos» (Jn 15, 5),
y porque se les permite participar de la vida divina de Aquél.
De esta
incorporación se sigue que, cuando el cristiano está unido espiritualmente al
divino Redentor, al desplegar su actividad en las empresas temporales, su
trabajo viene a ser como una continuación del de Jesucristo, del cual toma
fuerza y virtud salvadora: «El que permanece en mí y yo en él, ése da mucho
fruto» (Ibíd.). Así el trabajo humano se eleva y ennoblece de tal manera que
conduce a la perfección espiritual al hombre que lo realiza y, al mismo tiempo,
puede contribuir a extender a los demás los frutos de la redención cristiana y
propagarlos por todas partes. Tal es la causa de que la doctrina cristiana,
como levadura evangélica, penetre en las venas de la sociedad civil en que
vivimos y trabajamos.
260.
Aunque hay que reconocer que nuestro siglo padece gravísimos errores y está
agitado por profundos desórdenes, sin embargo, es una época la nuestra en la
cual se abren inmensos horizontes de apostolado para los operarios de la
Iglesia, despertando gran esperanza en nuestros espíritus.
261.
Venerables hermanos y queridos hijos hemos deducido una serie de principios y
de normas a cuya intensa meditación y realización, en la medida posible a cada
uno, os exhortamos insistentemente. Porque, si todos y cada uno de vosotros
prestáis con ánimo decidido esta colaboración, se habrá dado necesariamente un
gran paso en el establecimiento del reino de Cristo en la tierra, el cual «es
reino de verdad y de vida, reino de santidad y de gracia, reino de justicia, de
amor y de paz» (Prefacio de la festividad de Cristo Rey); reino del cual
partiremos algún día hacia la felicidad eterna, para la que hemos sido creados
por Dios y a la cual deseamos ardientemente llegar.
262. Se
trata, en efecto, de la doctrina de la Iglesia católica y apostólica, madre y
maestra de todos los pueblos, cuya luz ilumina, enciende, inflama; cuya voz
amonestadora, por estar llena de eterna sabiduría, sirve para todos los
tiempos; cuya virtud ofrece siempre remedios tan eficaces como adecuados para
las crecientes necesidades de la humanidad y para las preocupaciones y
ansiedades de la vida presente.
Con
esta voz concuerda admirablemente la antigua palabra del Salmista, la cual no
cesa de confirmar y levantar los espíritus: «Yo bien sé lo que dirá Dios: que
sus palabras serán palabras de paz para su pueblo y para sus santos y para
cuantos se vuelven a El de corazón. Sí, su salvación está cercana a los que le
temen, y bien pronto habitará la gloria en nuestra tierra. Se han encontrado la
benevolencia y la fidelidad, se han dado el abrazo la justicia y la paz. Brota
de la tierra la fidelidad, y mira la justicia desde lo alto de los cielos. Sí;
el Señor nos otorgará sus bienes, y la tierra dará sus frutos. Va delante de su
faz la justicia, y la paz sigue sus pasos» (Sal 85 (84), 9-14).
263.
Estos son los deseos, venerables hermanos, que Nos formulamos al terminar esta
carta, a la cual hemos consagrado durante mucho tiempo nuestra solicitud por la
Iglesia universal; los formulamos, a fin de que el divino Redentor de los
hombres, «que ha venido a ser para nosotros, de parte de Dios, sabiduría,
justicia, santificación y redención» (1ªCor 1, 30), reine y triunfe felizmente a
lo largo de los siglos, en todos y sobre todo; los formulamos también para que,
restaurado el recto orden social, todos los pueblos gocen, al fin, de
prosperidad, de alegría y de paz.
264. Sea
presagio de estas deseables realidades y prenda de nuestra paterna benevolencia
la bendición apostólica que a vosotros, venerables hermanos; a todo los fieles
confiados a vuestra vigilancia, y particularmente a cuantos responderán con
generosa voluntad a nuestras exhortaciones, impartimos de corazón en el Señor.
Dado en
Roma, junto a San Pedro, el día 15 de mayo del año 1961, tercero de nuestro
pontificado.
JUAN
PP. XXIII
CUESTIONES PARA LA REFLEXIÓN Y EL DIÁLOGO:
Esta encíclica se enmarca en una etapa de la Historia llena de grandes expectativas, optimismo ante los avances de la ciencia, la técnica, el bienestar social,... pero el papa Juan XXIII sin embargo no deja por ello de llamar la atención sobre los criterios que deben guiar la vida personal y social-comunitaria de los cristianos.
PARA AMPLIAR, CONTRASTAR O PROFUNDIZAR:
CUESTIONES PARA LA REFLEXIÓN Y EL DIÁLOGO:
Esta encíclica se enmarca en una etapa de la Historia llena de grandes expectativas, optimismo ante los avances de la ciencia, la técnica, el bienestar social,... pero el papa Juan XXIII sin embargo no deja por ello de llamar la atención sobre los criterios que deben guiar la vida personal y social-comunitaria de los cristianos.
- ¿Qué aspectos de los señalados en esta encíclica te parecen los más esenciales y que hoy tienen plena vigencia?.
- ¿Están hoy superados los problemas y tensiones (entre ellas la relación fe-ciencia) que Juan XXIII señalaba en esta encíclica?; si crees que no están superados todavía ¿a qué crees que es debido ese déficit?.
- ¿Has hallado en esta encíclica elementos nuevos que no se mencionaron en encíclicas anteriores?, ¿cuáles?; ¿qué razones crees que tendría Juan XXIII para entrar en esos aspectos?.
PARA AMPLIAR, CONTRASTAR O PROFUNDIZAR:
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